时值岁末考核季,各级领导干部迎来政绩"大考"。
回溯三百年前,清代名臣于成龙三获"卓异"的治政实践,为当代干部考核提供了历史参照。
这位被康熙帝御赐"天下廉吏第一"的能臣,用二十年时间完成了从边陲县令到两江总督的跨越,其成功密码深植于清代严密的官员考绩制度。
康熙初年的广西罗城,堪称施政"硬骨头"。
县志记载,于成龙赴任时县衙仅存三间茅屋,随行仆从不堪困苦尽数逃亡。
面对"县无城墙、户无完瓦"的困境,这位山西籍知县以关帝庙为衙署,推行"剿抚并重"的治安政策,三年内使盗匪绝迹、商旅复通。
两广总督金光祖在考绩奏折中特别提及:"罗城田赋复额,民有恒业",这成为于成龙首获"卓异"的关键政绩。
清代"大计"考核的严苛标准,从制度层面塑造了于成龙的施政取向。
据《大清会典》记载,"卓异"评定需满足"无滥刑、无积案、无亏空"等六项硬指标,通过率不足7%。
在湖广黄州同知任上,于成龙创设"保甲连坐法"整顿治安,推行"贷牛种"恢复农耕,使治下十九县无一钱粮亏欠。
湖广巡抚张朝珍的考语"勤慎廉能,百废俱兴",助其第二次斩获"卓异"。
福建按察使任上的"通海案"重审,彰显了于成龙"民本"施政的深层逻辑。
面对牵连数千人的冤狱,他顶住压力重勘案卷,最终平反九十余桩错案。
《福建通志》记载,此举使"囹圄为之一空",第三次"卓异"考绩由此奠定。
值得注意的是,三块御赐"卓异"牌匾背后,是清代"四格八法"考核体系的精准运作——以"守清、才长、政勤、年健"为标尺,将德能勤绩量化可比。
当代组织部门人士指出,于成龙案例揭示的考核智慧具有现实意义。
其"三年一考""奖优罚劣"机制,与现行干部考核的"平时考核+年度考核+专项考核"体系存在理念共鸣。
中国政法大学历史研究院学者认为,传统考核制度中"突出实绩导向""强化群众口碑"等要素,对破解当前部分干部"躺平"现象具有镜鉴价值。
一名地方官三次获评“卓异”,看似是个人际遇,实则是制度导向与治理能力相互成就的结果。
于成龙的从政轨迹提醒人们:考核不是简单“评优”,而是以规则引导权力向善、以奖惩促使责任落地。
无论时代如何变化,清廉是底线,担当是本分,能否在艰难处破局、在细微处守纪,才是真正经得起时间检验的政绩。