湘西州通过“三端发力”来提升乡村治理的安全水平。 前端工作是要把矛盾解决在早期阶段。湘西州95%的社会矛盾被成功拦截在乡镇一级，这给乡村振兴打下了坚实的基础。全州115个乡镇都成立了综治中心、信访接待中心、诉源治理工作站和网格指挥中心，形成了一个集成服务平台。每个乡镇（街道）都配置了政法委员，明确9项职责任务。公安机关、司法所、法院和检察机关协同工作，确保群众只需进入一个窗口就能办理各类事务。湘西州司法局还积极组织街头普法活动。 平安力量也在全域范围内展开。全州评选出上千户“最美家庭”和“道德模范”，百余名“见义勇为”先进个人，推动创建平安村（社区）的比例超过80%。村民们把维护平安当作自己的责任。基层群众性自治组织不再包揽所有事务，而是专注于公共事务。市场、环保、交通和农业执法力量整合为一支队伍，方便群众办事并避免多头执法。 中端工作是要给风险贴上标签。湘西州利用三张网来锁定风险。每个乡镇都有一个“风险身份证”，通过8大类25项指标进行评估。在2021年，35个高风险乡镇的治安案件下降了12%。网格管理系统整合了党建、综治、城管等多方面资源，将治理触角延伸到基层神经末梢。农村交警中队也搬到了乡镇主道口。民俗文化还被融入法治建设中，“苗语法庭”、“玛汝”调解室等采用民俗方式解决纠纷。 末端工作是要让矛盾纠纷实现“一站式”归零。乡贤、律师等2.5万人活跃在村（社区）中。行业性调委会全天在线运行，覆盖医患、劳资等领域2540个问题。湘西州矛盾纠纷化解率达到100%，成功率达98%。人民调解、行政调解等多种方式相互配合并形成闭环运行机制。 泸溪县合水镇新桥村通过召开院坝会让村规民约深入人心。一些原创治理模式如“321”化解法被广泛复制推广。去年湘西州平安建设进入全省先进行列，实现了矛盾不上行、风险不外溢。 这个“三端发力”的策略帮助湘西州织密了乡村治理的安全网。