张湾区深化城市有机更新 工业遗存焕发新生机 老工业基地加速向产业融合示范区转变

老工业基地转型,首先要回答“空间怎么用、产业往哪走、记忆如何留”的现实课题。

张湾区作为十堰中心城区的重要工业承载区,因汽车产业兴起,也在企业“退城进园”、产能布局调整后,一度面临中心城区部分工业用地闲置、厂房老化、周边配套与新型消费需求不匹配等问题。

若延续粗放式增量扩张,不仅土地成本攀升、城市品质受限,也容易造成资源沉淀与发展断档。

问题背后有着典型的结构性原因。

一方面,传统制造业用地多位于交通便利的核心区,随着城市扩张与产业升级,其功能与城市生活半径发生错位;另一方面,老厂房承载独特工业记忆,简单拆除会削弱城市文化辨识度,而完全保留又可能形成低效利用。

如何在保护与发展之间找到平衡,成为张湾区推动有机更新的关键。

围绕这一矛盾,张湾区把“保护优先、活化利用”作为基本原则,以存量挖潜替代单纯外延扩张,推动工业遗存从生产空间转为公共文化空间与新业态载体。

在花果街道,东风故里街区放马坪文化古巷通过保留工业元素、融入沉浸式体验,将街巷肌理与工业符号结合,形成可游、可逛、可消费的城市微更新样本,既留住工业记忆,也引入文旅人气。

由原东风公司41厂辊压车间改造的东风汽车博物馆,利用2万余平方米的工业建筑空间,以展品与影像系统呈现汽车工业的奋斗历程,成为展示工业精神、链接城市文脉的新地标,进一步提升了城市文化供给能力。

在盘活低效用地方面,张湾区更强调机制创新与链条打通,推动“企业搬迁—土地处置—项目落地”高效衔接,压缩闲置周期、提高再开发质量。

以原东风公司45厂地块为例,在企业迁入工业新区后,当地迅速引入社会资本,建设高端社区及配套商业综合体,优化居住与商业布局,同时形成可持续的土地收益,带动片区功能重构。

类似的转型还体现在产业端:原东风轮胎厂片区改造为快递物流园,吸引多家物流仓储企业集聚,补齐城市配送与区域流通短板;原东风公司20厂旧址导入精酿消费工厂,探索“前店后厂”模式,将生产、体验与消费融合,为工业空间再利用提供了可复制的业态样板。

这一系列实践带来的影响正在显现:其一,存量土地被重新激活,城市核心区低效空间转化为公共服务与新消费场景,提升了土地利用效率;其二,产业结构从单一制造向“制造+服务”延伸,文旅、商业、物流等新业态与原有产业基础形成互补;其三,工业遗产的系统性保护与展示增强了城市认同感与吸引力,为地方品牌与招商引资提供了文化支撑;其四,配套道路升级、老旧小区改造等同步推进,使土地盘活与城市功能提升同频共振,改善了居民生活品质。

面向下一步,张湾区的对策重点在于把“项目驱动”升级为“制度供给+精细治理”。

一是进一步完善工业遗产保护名录、改造导则和运营评价体系,避免同质化开发与过度商业化;二是持续优化政企协同与市场化运作机制,强化用地、规划、审批、融资等政策协同,提升项目落地效率与长期运营能力;三是围绕新型消费、现代物流、文化创意与科技服务等方向导入适配产业,推动就业吸纳与税源培育;四是强化片区综合更新,坚持“先配套后开发、先公共服务后商业导入”,让更新成果更公平地惠及居民。

前景判断上,随着新型城镇化深入推进、各地转向存量时代的内涵式发展,老工业基地的更新不再只是“修修补补”,而是产业升级、城市治理与文化传承的综合命题。

张湾区以工业遗存为纽带、以机制创新为支撑、以产城融合为导向的探索,有望在更大范围内形成示范效应:既为传统工业城市留住精神坐标,也为高质量发展打开新的空间与动能来源。

从机器轰鸣的厂房到人流如织的文旅地标,从闲置土地到产城融合的新空间,张湾区的转型实践印证了“向存量要效益”的发展智慧。

在高质量发展背景下,如何让工业记忆成为城市复兴的催化剂,如何以创新思维重构土地与经济的关系,这一案例值得更多城市深思与借鉴。

老工业基地的涅槃重生,不仅关乎空间形态的更新,更是一场发展理念的深刻变革。