国家发展改革委副主任周海兵在国务院政策例行吹风会上披露,新一轮循环经济发展规划编制工作即将启动。
该规划将明确各重点领域的目标任务,针对传统再生资源、稀贵金属以及新能源汽车、光伏组件、锂电池等新兴产业产生的固体废物,制定系统性回收利用举措,构建更加完善的保障体系。
这一战略部署的出台,源于我国经济社会发展面临的双重压力。
一方面,工业化、城镇化进程持续推进,各类固体废物产生量居高不下,环境承载能力面临严峻考验。
另一方面,我国许多重要矿产资源对外依存度较高,资源安全保障形势不容乐观。
在此背景下,如何将固体废物从环境负担转化为战略资源,成为破解发展难题的关键所在。
周海兵特别强调,固体废物并非简单的废弃物,而是蕴含巨大价值的二次资源。
冶炼渣中富含稀贵金属,尾矿废石、建筑垃圾经过处理可替代天然砂石生产建材。
这种资源属性的发现,为固废治理指明了新方向——不仅要做到无害化处置,更要实现资源化利用,真正做到变废为宝、化害为利。
为推动这一目标实现,新近发布的固体废物综合治理行动计划提出了多层次的制度安排。
在法律层面,将推动生态环境法典编纂和循环经济促进法修订,为固废治理提供更加完备的法律依据。
在统计评价方面,将健全循环经济统计体系和评价制度,建立科学的监测评估机制。
在市场机制方面,将建立合理的价格机制,引导企业加大技术研发投入,形成可持续的商业模式,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
从治理理念看,新规划突出体现减量化、资源化、无害化的循环经济原则。
减量化要求从源头控制固废产生,推动产业结构优化升级;资源化强调最大限度挖掘固废价值,将其纳入资源循环利用体系;无害化则确保处置过程安全环保,防止二次污染。
三者相辅相成,构成完整的治理链条。
这项规划的实施,将在多个维度产生深远影响。
从环境维度看,有助于缓解固废处置压力,改善生态环境质量。
从经济维度看,可以培育壮大循环经济产业,创造新的经济增长点。
从安全维度看,能够减少对初级资源的依赖,增强资源供应韧性。
从发展维度看,为实现碳达峰碳中和目标提供有力抓手,推动经济社会发展全面绿色转型。
值得关注的是,规划将新能源汽车、光伏组件、锂电池等新三样产品产生的固废纳入重点治理范围。
这些新兴产业正处于快速发展期,未来将产生大量退役产品。
提前布局回收利用体系,既能避免新的环境问题,又能保障关键材料供应,体现了前瞻性和系统性思维。
循环经济是实现人与自然和谐共生的关键路径。
从“废物治理”到“资源再生”，这一理念的转变标志着我国绿色发展进入新阶段。
未来，通过政策引导、技术创新与市场驱动，循环经济必将为高质量发展注入更强动力，书写生态文明建设的新篇章。