问题：稳增长与产业升级双重任务下，开发区如何以项目牵引形成新动能 新春伊始，钱塘区（杭州经济技术开发区）通过一场集中签约释放信号：围绕先进制造和战略性新兴产业，以重大项目“压舱”，产业链关键环节和新赛道上尽快形成增量。外部环境仍有不确定性，区域竞争也更聚焦“链主”企业、关键技术和高端要素。开发区既要稳住制造业基本盘，也要在新质生产力上取得突破，项目落地的速度和质量成为关键。 原因：产业赛道清晰与招商机制完善叠加，形成项目集聚的吸引力 此次签约的8个项目总投资约250亿元，均围绕钱塘重点发展的智能汽车及智能装备、生命健康、人工智能、新材料、半导体五大方向布局，体现“按图索骥、沿链招商”的路径。会上，中国企业500强万洋集团有限公司投资建设的数字装备产业基地项目总投资50亿元，拟分三期建设现代化产业集聚区，重点导入汽车零部件及装备制造、具身智能、新能源等产业；同时，浙江高乐旅游文化产业有限公司计划投资10亿元建设“杭州冒险岛水世界”项目，拟打造大型水上文娱综合体，以补齐区域文旅产品结构、丰富消费场景。 从支撑条件看，钱塘区产业基础相对完整，先进制造业集聚度较高；同时，当地改进招商与项目服务体系。据介绍，钱塘区完善招商机制，形成《2025年钱塘区招强引优行动机制》等制度安排，通过精准对接、专班推进和全周期服务提升项目转化效率。在资金要素上，2025年实际利用外资5.36亿美元，规模位居杭州市第二，其中制造业外资占比过半，同比增长102%，显示外资投向与产业结构优化同向推进。 影响：制造业强链补链与消费新场景同步推进，增强区域综合竞争力 一方面，制造业项目集中落地，有助于智能装备、人工智能、新能源等领域深入明确集群边界和分工体系，提高关键零部件、核心装备、系统集成等环节的本地配套率，带动上下游企业协同集聚，增强产业链韧性与抗风险能力。以数字装备产业基地为例，汽车零部件与装备制造的导入叠加具身智能等新方向，将推动传统制造向数字化、智能化升级，并为未来产业孵化提供空间载体。 另一上，文旅项目的引入有助于产业新城完善功能配套，提升人气和消费活力。大型水上文娱综合体建成后，既可形成亲子休闲和城市周边游的新目的地，也将带动住宿、餐饮、交通等有关消费增长，推动“产城人”联动。 对策：把签约成果转化为投产达效，关键于要素保障与服务闭环 重大项目从签约到开工、投产，需要跨越审批、用地、建设、招工、市场导入等环节。业内人士认为，下一步应在三上持续发力：一是统筹用地、能源、环保容量等要素，推动项目分期实施与空间高效利用相衔接；二是以产业链为单位完善配套政策与公共服务平台，支持企业在研发、检测、试制、中试等环节降低成本、缩短周期；三是提升人才与金融供给的匹配度，围绕智能制造、半导体、生命健康等紧缺岗位，深化校企合作与高技能人才培养，同时引导多层次资本支持项目建设与技术攻关。 数据显示，2025年钱塘区落地总投资亿元以上固定资产投资类产业项目60个，全年签约亿元以上项目105个，其中50亿元以上项目4个、10亿元以上项目23个。如何在既有规模基础上增强“落地率、开工率、投产率、达产率”，考验治理能力以及营商环境的稳定性和可预期性。 前景：以重大项目为牵引，向“先进制造业基地主平台”加快迈进 从趋势看，新一轮科技革命和产业变革加速推进，智能化、绿色化、融合化成为产业升级主线。钱塘区此次集中签约的项目既覆盖制造业“硬支撑”，也兼顾文旅消费的功能完善，有利于在城市门户型新区建设中实现产业与城市功能同步提升。随着一批高质量项目持续落地投产，钱塘区有望在全球先进制造业基地主平台建设中进一步夯实优势，在“链式集聚+场景创新”两端同步发力，为杭州制造业高端化、智能化、绿色化发展提供更强支撑。
新年起步即加速，项目清单往往能折射一个地区的增长潜力；钱塘区以250亿元签约规模开启新一年，背后是营商环境的提升、产业政策的精准发力，以及对产业方向的前瞻判断。项目是发展的载体，产业是城市的支撑。如何将签约转化为落地、将落地转化为产能、将产能转化为竞争优势，仍是各地开发区的长期课题。钱塘的实践表明，只有让招商引资与产业规划更紧密衔接，才能在区域竞争中保持持续主动权。