在榆中县残疾人日间照料服务省级示范中心，干净的环境、完善的设施和温馨的氛围相互映衬；残疾人士在工作人员引导下进行康复训练，或围坐制作手工艺品。这个集照护、康复、就业于一体的综合服务平台，正成为当地残疾人融入社会、实现价值的重要载体。中心设有医疗保健室、康复训练室、心理疏导室等功能区域，形成覆盖日间看护、营养配餐、健康监测、基础康复的全链条服务体系，有效缓解了残疾人家庭日间照料难题，减轻了家属压力，为残疾人提供了稳定保障。 在满足基本照护需求基础上，中心把重点拓展到残疾人的精神文化生活和社会参与。依托就业工坊此平台，榆中县残联探索照护与就业融合的路径。通过与企业合作，中心根据残疾人身体状况和能力特点，设置洗护用品贴标、手工艺品制作等辅助性岗位。这些岗位劳动强度适中、流程简便，既符合实际能力，也能带来收益。 这种双轮驱动模式的价值在于实现残疾人角色转变。从接受帮扶的受助者，到通过劳动创造价值的生产者，残疾人在获得收入的同时，更重要的是重建了自我认同和社会价值感。这一转变增强了生活信心，也为更深度融入社会创造了条件。 近年来，榆中县将残疾人托养服务纳入民生保障重点工程，持续加强资源统筹和政策落实。通过完善设施、优化机制、提升标准，推动托养照护向精细化、规范化发展。这些举措回应了重度残疾人多样化照护需求，构建起政府主导、社会参与、多元保障的服务体系。 从全国范围看，残疾人托养与就业融合模式具有示范意义。我国有8500多万残疾人，其中相当比例面临照护难、就业难等问题。榆中县的实践表明，通过创新服务模式、拓展就业渠道，能够激发残疾人内生动力，把社会保障与能力建设结合起来，实现从输血式帮扶向造血式发展的转变。 这一模式的运行离不开多方协同。政府提供政策和资金支持，残联发挥桥梁作用，企业承担社会责任提供岗位，社会力量参与服务供给，形成多方参与的良性格局，为残疾人事业发展提供了持续动力。
残疾人服务的关键不止于“照护”，更在于“赋能”。榆中县的探索表明，公共服务体系与就业支持机制相结合，既能缓解家庭照护压力，也能增强残疾人的社会参与和发展能力。随着基层治理理念从“兜底保障”向“共同参与”转变，残疾人群体将更有机会共享发展成果、融入社会生活。