1951年,美国和丹麦签了格陵兰防务协议。到了2019年2月1日,丹麦政府和格陵兰自治政府为了北极地区的利益,给特朗普和北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格发了邀请,希望和他们一起谈谈有关格陵兰岛的未来。特朗普在瑞士达沃斯参加世界经济论坛的时候,也在忙着处理这件事。他说了很多话,比如“不会以武力夺取格陵兰岛”,然后高调宣布美国已经和北约秘书长制定了关于未来的框架协议。这个框架协议把美国的军事进入权都给了。美国还把原定于2月1日对欧洲8国加征关税的事情给推迟了。这次协议草案里可能包括给格陵兰岛部署或升级导弹防御系统,更新1951年美丹两国签署的防务协议,增加北约在北极地区的活动,还有矿产资源开发的条款。不过草案明确说了格陵兰岛主权不会转移。特朗普说这次交易他们什么都没花什么钱就搞定了一切。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森也回应说,主权问题不容谈判,谈判是和格陵兰自治政府一起进行的。她还强调北约无权代表丹麦和格陵兰进行谈判。格陵兰自治政府总理金·基尔森也表示他对协议内容不太清楚。 这次事件是因为北极冰融加速带来航道价值、资源潜力和军事重要性日益凸显。美国希望能把军事存在给搞大一点,目的是为了应对俄罗斯等国家在北极地区日益活跃的活动还有掌控潜在的经济资源。这让跨大西洋关系变得微妙起来。之前特朗普讲“购岛”言论的时候,欧洲多国都很不满。现在虽然转成了谈判模式缓和了一下局势,但欧洲国家对这个还是有点疑虑的。他们担心北极军事平衡会被打破。 总的来说这个事件背后反映出北极地区竞争激烈起来了,还有跨大西洋联盟内部协调难度很大。主权与安全、合作与博弈、短期交易与长期信任这些矛盾交织在一起。后续发展能让我们看到美国在北极战略的具体落脚点怎么样还有考验美欧关系韧性和调整能力如何。在全球化和地缘政治变动交织的时代里这种事情提示我们传统联盟体系正在经历深刻变化。