松江区最近发布了营商环境9.0版方案,针对企业痛点推出了107条举措,目标是把监管与服务同时提升。上海市松江区给出了一套全新的改革方案,涵盖了很多问题。这个方案不仅考虑到了企业发展的新阶段和新需求,也让营商环境建设从简化审批流程进入深度改革阶段。松江大学城区域一直是长三角一体化发展的一个重点,所以松江区这次方案的推出是为了应对这里市场主体的新诉求。 这个方案的推出并不是没有原因的。长期以来,部分领域存在着重复检查、融资难和跨区域商事协作不畅等问题。这些问题给企业经营信心和效率造成了不小的阻碍。为了解决这些问题,上海市松江区这次推出了多项突破性的制度设计。方案里面提到了在监管领域实行风险加信用分级分类监管模式,这样可以减少对信用良好的企业进行检查的次数。政府还强调要健全审查机制,遏制恶意低价竞争现象。 此外,松江大学城还有很多创新资源,这些资源可以激发创新创业活力。为了让这些创新资源更好地发挥作用,“街镇吹哨、部门报到”机制首次引入反向评价环节,让基层街镇来对区级部门的支持效能进行评分。这次方案还专门增设了“提升国际贸易服务”与“激发创新创业活力”两大板块,其中一个是通过深化航空运输前置货站模式来提升跨境贸易通关效率。 为了确保这次改革能够顺利落地见效,松江区配套建立了月度跟踪督办机制来加强过程管控和实效评估。每个责任部门都需要定期报送进展情况给区发展改革委进行统筹协调。上海市松江区通过把政府角色从管理主导转向服务协同来重塑政府与市场之间的关系。 这次松江区营商环境改革的核心目标是让市场主体获得更多满意感和获得感。因为我国基层治理一直在不断自我革新中前进,所以这次改革也是我国基层治理持续自我革新的生动实践之一。 值得一提的是,在这个过程中,有33名来自企业、高校、法律等领域的营商环境体验官被选聘进来参与政策制定过程。他们提出的一些建议如职业举报行为规范和跨省域法律协作机制都被纳入到了方案当中。这样做体现了政策制定过程的开放性和回应性。 总之,在长三角更高质量一体化发展背景下,松江区这种聚焦实效、敢于创新的地方探索不仅为区域经济发展注入了新动能,也为更大范围的制度型开放与治理现代化提供了有价值的基层样本。