近日，我国物业管理领域出现一项重要变化。最新消息显示，住房和城乡建设部已正式回应全国人大代表樊芸的建议，启动将《物业管理条例》更名为《物业服务条例》的修订程序。虽是两字之变，却折射出基层治理理念从“管”向“服”的转向。 当前，我国城镇化率已突破65%，居民对居住品质的要求不断提高。但调查显示，约78%的社区存在物业纠纷，且超过六成与服务不到位、管理越界同时存在有关。典型情况包括部分物业以“管理”为由限制业主进出、擅自上调收费等，反映出传统模式与业主期待之间仍有差距。 追根溯源，法规名称中的“管理”取向在一定程度上强化了物业企业的行政化思维。中国物业管理协会2023年度报告提到，行业内存在将“管理权”异化为“管制权”的现象。定位偏差之下，一些企业更重收费、轻服务，忽视业主合理诉求，形成“收费积极、服务消极”的循环。 更名带来的影响不止于表述调整。从法律层面看，有助于继续明确物业服务企业的契约主体定位；从社会层面看，有利于推动社区关系向平等互信靠拢。北京师范大学社区治理研究中心主任王岩表示：“称谓变更将促使企业回到服务本质，预计可使物业投诉率下降30%以上。” 为推动政策落地，有关部门正同步完善三项配套措施：修订实施细则，明确服务标准；引入第三方评估机制；完善业主投诉响应平台。万科物业等头部企业已先行试点“服务承诺公示制”，将保洁响应时间缩短至30分钟内，维修及时率提升至98%。 展望未来，此次调整与“放管服”改革形成呼应。从“一网通办”到“接诉即办”，再到条例更名，可以看到治理方式正持续向服务型转变。清华大学公共管理学院教授李强预测：“随着民法典深入实施，2025年前将形成以信用评价为核心的新型监管体系，推动物业服务行业全面提质增效。”
从“管理”到“服务”的转变，体现的是权力观与治理观的再校准。只有职能部门、物业企业与社会各方都把满足业主需求作为出发点，社区治理才能更贴近实际、更有温度。条例更名只是起点，更关键的是理念能否在日常工作中落到实处，能否真正改善业主的居住体验。随着制度更完善和各方持续推进，“服务”将更清晰地体现在社区治理的每个环节，让业主感受到应有的尊重与保障。