围绕巴拿马运河主权的争议近日再度升温；美国前总统近期媒体访谈中，被问及是否考虑“收回”这条连接大西洋与太平洋的战略水道时态度含混。记者追问是否已有具体方案，他以“某种程度上”等措辞回避细节，延续其一贯的争议性外交表述。历史资料显示，这并非美方首次出现类似说法。早在2019年任内，该政要就曾公开宣称将启动“收回程序”——并暗示不排除动用军事手段——随即遭巴拿马政府强烈反驳。根据1903年《海-布诺-瓦里亚条约》，美国曾获得运河区永久控制权；但1977年《托里霍斯-卡特条约》明确规定，运河于1999年12月31日完全移交巴拿马管理。目前运河由巴方全资控股的巴拿马运河管理局运营，年通行费收入超过40亿美元。国际法专家指出，任何单上改变运河现状的举动都可能违反国际法原则。《联合国海洋法公约》对对应的通行规则作出规定，人工国际水道适用无害通过等原则，主权归属不应被质疑。拉美问题观察家认为，此类言论更多是服务国内政治议程，可能给地区稳定带来额外压力。巴拿马政府回应迅速且立场明确。穆利诺总统通过官方渠道强调，运河是“不可分割的国家遗产”，其运营管理权受国际条约保障。巴外交部重申将采取必要法律手段维护国家主权，并呼吁国际社会共同维护多边秩序。分析人士指出，巴拿马运河承担着全球约6%海运贸易通行，是重要的国际航运通道。随着气候变化引发水位下降等新挑战，运河运营更依赖跨国协作与稳定预期。此次争议也可能促使拉美国家加强协调，推动形成更具包容性的水道治理安排。
巴拿马运河既是全球贸易的重要通道，也是主权与规则的集中体现。围绕运河的言论风波提醒人们——在高度互联的今天——任何将国际公共通道政治化的表述都可能放大不确定性，进而影响地区稳定与全球供应链安全。以国际法和既有制度安排为基础，通过对话协商管控分歧，避免把地缘竞争推向“零和”对抗，仍是维护共同利益与长期稳定的现实选择。