问题——中心城区竞争加剧，传统消费场景亟待升级 随着城市更新进入攻坚阶段，中心城区的竞争从“增量扩张”转向“存量提质”。一方面，居民对高品质公共空间、便捷交通和多元消费的需求持续上升；另一方面，节假日文旅消费已成为带动服务业的重要引擎，但不少城市中心区仍存在活动同质化、场景单一、承载能力不足等问题。如何把历史文化资源转化为可持续的城市活力，把“流量”变为“留量”，对城市治理和产业组织能力提出了更高要求。 原因——资源禀赋叠加政策导向，融合发展成为突破口 襄都区历史文化积淀深厚，邢州古城承载城市记忆；百泉资源特色鲜明，生态与人文相得益彰；同时，商业基础较好、人口集聚度高，具备发展复合型消费的条件。邢台市涉及的规划明确推动“文商旅体健”多业态融合发展，为中心城区培育新增长点指明方向。基于此，襄都区以文旅片区为支点，兼顾景观提升、业态优化、活动引流与精细治理，力求以“场景更新”带动“产业升级”，以“品质提升”增强“消费黏性”。 影响——城市风貌与民生体验同步改善，消费热度与传播效应叠加释放 春节假期，襄都区围绕邢州古城、百泉鸳水、邢襄生态园等片区策划推出特色活动，形成“白天游园、夜间逛街、全时消费”的组合供给。邢州古城相关内容登上主流媒体平台，吸引外地游客前来体验，带动年俗活动、餐饮零售与夜间经济升温；邢襄生态园以冰雪游乐和演艺项目丰富节日体验，延长家庭客群停留时间，提升消费意愿。好南关街区等点位通过主题展演、互动体验等方式提升打卡热度，逐步形成更具传播力和持续性的城市消费新名片。 在城市更新层面，襄都区把变化落到街巷肌理与交通微循环上。改造提升后的东门里街，路面整治、停车规范与沿街风貌统一推进，并围绕清风楼等文化地标强化整体风貌，既延续传统商脉，也增强当代商业活力。邢州古城片区小东街贯通工程完工后，“断头路”实现贯通，出行效率提升，片区联通性增强，为游客集散和居民通勤提供支撑。相关工程不仅带来通行便利，也通过空间品质提升增强街区可达性与可逛性，深入提振沿街经营主体信心。 对策——以片区更新为抓手，构建“资源—场景—产业—治理”闭环 面向“十五五”，襄都区提出以“文商旅体健”融合为主线，围绕提升中心城区承载力系统施策。 一是坚持保护与活化并重，推动古城从“可参观”走向“可体验”。在持续推进古城保护的基础上，深化文旅资源整合利用，用好角楼广场、布袋院等文化空间，推进沉浸式、互动式体验场景建设，让文化展示与商业体验在同一空间更高效衔接。 二是以“五张牌”为引领，打造更可持续的产品体系。立足百泉生态、历史文化、康养资源、会展商务、骑行运动等优势，加快国家级百泉鸳水旅游度假区建设，塑造“游太行泉城、逛邢州老街”等城市品牌，既满足周边短途休闲需求，也提升跨区域吸引力。 三是以配套提升增强承载能力，完善“住游行购娱”服务链条。围绕环泉、环古城布局酒店与服务配套，补齐接待能力短板；打造精品商圈与特色街区，推动消费从“单点火”走向“全域热”；以“泉城骑行”等品牌为牵引，完善骑行绿道与慢行系统，拓展城市休闲空间。 四是以城市治理精细化夯实底座，让发展成果更多惠及民生。襄都区计划加快火车站、西静庵、长信、邢白瓷文化产业园等片区建设进程，增强中心城区带动能力；常态化推进城市体检、城区提质等工作，稳步实施老旧小区改造与路网完善，推动公共服务与基础设施向更均衡、更便捷、更高品质升级。同时，推进老旧市场搬迁提升，完善商贸流通体系，提升城市运行效率。 前景——从节日“热度”走向常态“厚度”，以城市品牌带动高质量发展 从实践路径看，多业态融合的关键在于把“活动引流”的短期效应转化为“场景留客”的长期机制，把“文化资源优势”转化为“产业竞争优势”。下一步，襄都区若能在产品供给上实现四季均衡，在服务管理上推动标准化提升，在商业生态上形成多层次主体协同，并持续通过交通微循环、公共空间与配套设施提升增强承载力，中心城区有望形成“文化可阅读、商业可体验、生活可停留、城市可持续”发展格局，为区域消费扩容与城市能级提升提供更稳固支撑。
襄都区的实践表明，推动中心城区高质量发展，关键在于激活文化资源的现实价值，让历史文化与现代商业、旅游消费、体育健康等业态形成更紧密的融合。通过若干可感可及的改造提升工程，城市面貌得到改善，市民生活品质同步提升，也为经济增长注入新动能。这条以内涵提升为主的路径，正在成为中心城区实现“十五五”目标的重要支撑，并为全市高质量发展提供可借鉴的样本。