国家发展改革委近日召开新闻发布会，明确了"十五五"时期的发展思路和重点任务，强调要坚持政策支持与改革创新双轮驱动，推动经济高质量发展迈上新台阶。
当前我国经济运行面临新的形势和挑战。
在全球经济增速放缓、国内需求增长乏力的背景下，"供强需弱"的结构性矛盾日益凸显，对经济增长形成制约。
同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，消费结构升级步伐加快，投资结构调整任务艰巨。
这些变化既带来挑战，更蕴含机遇。
为此，2026年宏观政策将把发力点放在做强国内大循环上，这是适应新形势、抓住新机遇的战略选择。
国家发展改革委已制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，同时发布了"两新"政策安排，为经济平稳运行提供有力支撑。
这些政策既着眼于当前稳增长的需要，也考虑到长期高质量发展的要求。
在政策支持的基础上，改革创新成为推动"十五五"开好局的"关键一招"。
在消费领域，要从放宽市场准入、优化监管框架入手，建立健全适应消费新业态、新模式、新场景的管理办法，激发消费潜力。
这意味着要进一步破除制约消费的体制机制障碍，为新兴消费形式创造良好的发展环境。
投资方面，要把"投资于物"和"投资于人"紧密结合起来。
前者指向基础设施、产业升级等传统投资领域，后者强调人力资本、科技创新等新型投资方向。
这种结合既能保持投资对经济增长的拉动作用，又能提升投资的质量和效益，增强市场主导的有效投资增长动力。
为确保政策红利充分释放，国家发展改革委进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策覆盖面。
同时，合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，督促地方建立补贴资金预拨制度，有效解决资金拖欠问题，缓解企业垫资压力。
这些举措充分体现了以企业和市场主体的实际需求为导向的政策理念。
从全球看，各主要经济体都在积极调整政策以应对新挑战。
我国通过政策和改革的结合，既体现了对经济规律的尊重，也展现了制度优势。
这种双轮驱动的发展方式，有利于形成政策与改革的强大合力，推动经济实现更加均衡、更加可持续的增长。
推动“十五五”开好局、起好步，关键在于把握好政策与改革的关系：既以政策力度对冲短期波动，更以改革突破释放长期潜能。
围绕扩大内需这一战略方向，持续提升政策精准性与执行效率，完善适配新业态的制度供给，促进有效投资与民生改善相互支撑，才能在复杂环境中稳住大盘、增强信心，以高质量发展的确定性应对外部不确定性。