问题:工地扬尘点多、范围广,容易短时间内形成污染峰值。建筑、市政、水利等工程施工涉及土方开挖、运输装卸、道路通行等多个扬尘环节,管理稍有松懈,就可能出现裸土未覆盖、车辆带泥上路、围挡喷淋不达标等情况。尤其在项目集中开工、赶工期或夜间作业时,如果缺少有效约束和协同监管,扬尘问题容易反复,治理成本随之增加,不仅影响空气质量,也影响群众对城市精细化管理的直观感受。 原因:从“知道要做”到“长期做到”,关键在机制和执行能力。过去一些工地扬尘治理存在“材料齐全、落实不足”的情况:政策传递链条较长,理解口径不统一;标准要求偏笼统,现场执行弹性大;检查不连续,整改容易反弹。同时,工地一线人员流动快,环保责任常被当作“附加任务”,治理更多依赖执法推动,容易形成“查一次、紧一阵”的被动局面。 影响:治理方式一变,城市管理的效果随之显现。曲塘镇将扬尘治理纳入文明典范城市创建等工作协调,推动工地管理从“应付检查”转向“日常规范”。当施工单位把防尘降尘作为基本要求并稳定执行,现场管理更有序,有助于降低扬尘排放、改善空气质量,也能减少因环境问题引发的投诉和停工风险,提升工程组织效率和社会形象。对基层治理而言,这意味着用规则和流程明确责任边界,以协同和透明提升执行力。 对策:以“宣、训、查”形成闭环,推动责任、标准、执行同向发力。 一是“宣”字打头,提高政策触达率,形成统一共识。曲塘镇面向全域工地发布公开信,并通过工作群等渠道同步推送上级文件和最新要求,将专业条款转化为更易理解的表述,讲清“为什么要治尘、治到什么标准、由谁负责”。通过持续沟通,促使环保要求从“外部压力”转为“内部自觉”,推动工地在开工之初就把防尘措施纳入施工组织方案。 二是“训”字跟进,把标准细化为可执行的日常清单。围绕工地关键的“六个百分百”要求,当地将内容拆解为逐项核对的要点,覆盖围挡与喷淋、车辆冲洗、裸土覆盖、路面硬化、在线监测、保洁洒水等环节,并通过对表解读、现场指导等方式,推动工地从“差不多”转向“按标准”。清单化管理的核心在于把责任落到动作上,让“达标”变成可检查、可追溯、可销号的过程管理。 三是“查”字压实,强化现场导向,形成整改闭环。曲塘镇统筹扬尘治理力量,与执法、建设等部门协同,采取暗访与“回头看”相结合的方式,对砂石堆场、建材码头、在建项目等重点点位开展高频检查,并加强夜间监管。5月以来,当地累计下发整改通知50余份,现场督促立行立改30余次,对部分问题单位通报约谈,形成“发现—整改—复核—巩固”的闭环链条。通过提高问题发现的及时性和整改的刚性,倒逼现场管理把防尘措施写进施工计划、落到班组操作。 前景:从阶段性整治走向长效治理,仍需在精细化、数字化和责任体系上持续加力。随着工程建设持续推进,扬尘治理还将面临季节性、叠加性挑战。下一步,曲塘镇要巩固成效,可重点从三上推进:一是更精准的源头管控,围绕土方作业、运输路线、出入口管理等关键环节制定更细的作业标准和应急措施;二是更细致的日常巡查,将巡查频次、点位覆盖、整改时限制度化,并提高“回头看”比例,降低反弹;三是更严格的责任落实,完善建设、施工、监理等主体责任链条,以结果导向倒逼过程合规,同时推动在线监测等技术手段与管理流程深度结合,做到“数据发现问题、现场及时处置”。
从“被动应对”到“主动落实”,曲塘镇的实践展现了环境治理向常态化、制度化转变的路径。在“双碳”目标背景下,如何把阶段性攻坚转化为长期机制,是各地共同面临的课题。曲塘镇的探索表明,坚持法治化、标准化与智能化共同推进,才能让良好空气质量从治理目标变成日常体验,更好夯实生态文明建设的基层基础。