群众健康需求日益多元、医疗服务供给结构加速调整,是当前城市治理与公共服务提升的共同课题。
发布会信息显示,潍坊高新区围绕“看病更便捷、预防更靠前、保障更精准”的目标,推进医疗、公共卫生、托育与民生保障协同发力,尝试以制度、资源和技术的组合拳补齐短板、优化供给。
问题:从现实需求看,一方面,人口流动与老龄化叠加,使居民在就医可及性、连续照护、康复管理等方面提出更高要求;另一方面,医疗服务存在结构性矛盾,优质资源集中、基层承接能力不足、重复检查增加负担等问题,影响就医效率与群众获得感。
此外,呼吸道、肠道等传染病季节性波动和托育服务供给不均衡,也对公共服务提出更高标准。
原因:破解上述问题,关键在于把“资源配置”与“服务方式”同步升级。
高新区的做法体现出三方面思路:其一,以专科建设与平台能力带动诊疗水平提升,形成高水平服务“硬支撑”;其二,以基层网底和家庭医生签约增强首诊与健康管理能力,推动更多常见病、多发病在社区解决;其三,以信息互联互通、智慧化接种与互联网护理等模式创新,减少群众奔波与不必要支出,用技术提升服务效率。
影响:在医疗服务供给侧,高新区已形成较完整的医疗资源体系:全区医疗卫生机构354家,住院床位5905张,卫生技术人员5320人,并拥有三甲医院7家、三级专科医院3家、二级专科医院6家。
在能力建设方面,已建成市级临床重点专科15个、重点实验室6个,并培育精品特色专科、优势特色专科等,提升复杂疾病诊疗与专科服务水平。
更直接的民生变化体现在减少重复检查:高新康复医院、阳光融和医院完成省市级平台对接,实现检查检验结果互认共享,累计调阅院外项目3万余条、互认2.6万余条,为患者节省费用近500万元,体现出“数据多跑路、群众少花钱”的治理效益。
在基层和连续照护方面,新建社区服务中心并完善服务站、卫生室网络,形成6家社区卫生服务中心、19家服务站、70家卫生室的基层服务布局;居民健康档案38万余份、建档率94.5%,家庭医生签约29万余人、签约率72.3%,为慢病管理、老年健康服务和常见病诊疗下沉提供支撑。
以“互联网+护理”推动护理延伸至家庭,累计上门护理408单,进一步回应了失能、术后、慢病等人群对居家护理的现实需求。
在公共卫生与预防体系方面,高新区强化重点传染病综合防控,调查处置规范率达100%,并完善疫苗接种服务供给,构建城区20分钟“预防接种服务圈”,开通周末接种时段,建成4处智慧化预防接种门诊,常规门诊预约实现全覆盖。
这种“预防关口前移”的路径,有助于降低疾病暴发风险,稳定医疗服务秩序,减少因疫情波动造成的医疗资源挤兑。
在“一老一小”服务方面,托育供给扩容与民生保障同步推进。
高新区在社区新建嵌入式托育服务中心,增加普惠托位60个,全区托育机构可提供托位2470个,每千人口托位数达6个;同时推动机构备案与区级托育综合服务中心建设,提升规范化和服务质量。
育儿补贴在三季度惠及6700余人、发放资金2100余万元,并推进新生儿疾病筛查、产前筛查及适龄妇女“两癌”检查;对2岁以下儿童和70岁以上老年人开展免费疫苗接种,推动新生儿接种实现“零跑腿、无证明”,在减轻家庭负担的同时,也提升了公共卫生覆盖水平。
对策:从“问题导向”到“体系治理”,高新区的下一步仍需把握三项重点。
其一,继续优化医疗资源布局与分级诊疗协同机制,推动优质资源向基层延伸、向康复与慢病管理倾斜,缓解大医院压力。
其二,加快医疗数据互通共享的规范化建设,扩大互认范围、完善质量控制与安全管理,让互认“能用、好用、敢用”。
其三,公共卫生与托育服务要坚持普惠与质量并重,强化人才队伍、运营管理与监管评估,形成可持续供给。
前景:随着人口结构变化和健康观念升级,医疗卫生体系比拼的不仅是“床位与设备”,更是“连续服务能力”和“治理精细化水平”。
从专科能力提升到基层网底织密,从检查互认降成本到智慧接种提效率,再到托育与补贴等民生政策协同发力,高新区的实践显示,健康服务正从“治病为中心”向“健康为中心”加速转型。
未来,若能进一步打通医、防、康、养、育服务链条,并在数据共享、支付方式与绩效评价上形成更强合力,将有望把“健康红利”转化为高质量发展的持久动力。
潍坊高新区在健康服务体系建设方面的探索实践,体现了新时代卫生健康事业发展的新理念新要求。
通过系统性改革和创新性举措,该区不仅提升了医疗服务质量和效率,更重要的是构建了以人民健康为中心的全方位、全周期健康保障体系。
这一经验对于推动区域卫生健康事业高质量发展、满足人民群众日益增长的健康需求具有重要借鉴意义,为建设健康中国贡献了基层智慧和实践样本。