3月11日,全国政协十四届四次会议闭幕会在北京人民大会堂举行。
作为我国政治生活中的一项重要议程,此次会议在全国两会框架内集中体现人民政协围绕中心、服务大局的制度优势与实践效能,为把各方面积极因素转化为发展实绩、把社会共识转化为攻坚合力提供了重要平台。
一、问题:发展任务更趋复杂,亟需在共识基础上形成行动合力 当前,国内外环境发生深刻变化,改革发展稳定任务依然繁重。
一方面,我国经济运行总体平稳、长期向好,但结构性矛盾仍需破解:新旧动能转换加速,创新链与产业链协同水平有待提升;区域、城乡、行业间发展不平衡问题仍然存在;群众对教育、医疗、养老、托育、住房等公共服务质量提出更高期待。
另一方面,外部不确定性上升,国际竞争更趋激烈,关键核心技术攻关、产业链供应链韧性、安全发展等议题更加凸显。
面对新形势新任务,如何在全社会凝聚更广泛共识、汇集更强大合力,成为推进高质量发展必须回答的重要课题。
二、原因:协商民主制度优势需要在关键议题上更好转化为治理效能 人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是国家治理体系的重要组成部分。
其优势在于联系广泛、渠道畅通、人才荟萃,能够把不同党派团体、各族各界人士的智慧与诉求汇聚起来,通过协商议政、民主监督、参政议政等方式推动科学决策、民主决策、依法决策。
随着现代化建设向纵深推进,涉及利益格局调整、产业转型升级、社会治理创新等问题更趋多元复杂,需要更高质量的意见供给与更高水平的协商互动。
通过全国政协会议这一制度化安排,集中反映社情民意、凝聚改革共识、增进政策理解,有助于在政策制定与落实之间形成良性循环。
三、影响:以共识促落实、以团结聚力量,助推重点任务落地见效 全国政协年度会议具有承前启后的意义:既总结阶段性履职情况,又围绕下一阶段重点工作汇聚意见建议。
会议闭幕后,各项成果将通过提案办理、协商议政成果转化、民主监督跟踪等方式持续推进,形成从“建言”到“落实”的闭环。
其现实影响体现在三个层面:一是有助于把高质量发展、科技创新、扩大内需、绿色转型、乡村全面振兴等国家战略部署进一步转化为社会共识与行动自觉;二是有助于推动民生关切更精准进入政策视野,促进公共服务补短板、强弱项;三是有助于增进不同群体对改革举措的理解和支持,减少政策执行的阻力与成本,提升治理效能与社会预期稳定性。
四、对策:提升协商质效与成果转化能力,把制度优势更好转化为治理效能 围绕新阶段的新要求,更好发挥人民政协作用,需要在机制与能力建设上持续用力: 第一,聚焦“国之大者”和民之关切,提高建言资政精准度。
紧扣高质量发展这一首要任务,围绕创新驱动、现代化产业体系建设、优化营商环境、深化改革开放、统筹发展和安全等重点领域加强调查研究,增强建议的前瞻性、可操作性。
第二,完善协商程序与平台建设,提高协商民主效能。
推动协商形式更加多样、协商过程更加规范、协商成果更加可评估,促进协商议政与政策制定、执行、评估有效衔接。
第三,强化民主监督的建设性与针对性。
把监督重点放在重大决策部署落实、重点改革任务推进、民生实事办理成效等方面,既发现问题、提出建议,也推动整改、促进落实。
第四,拓展联系界别群众渠道,提升凝聚共识能力。
更好发挥界别优势与委员专业特长,主动面向基层、面向一线、面向群众,把意见建议建立在充分听取民意、准确反映民情的基础上。
五、前景:以团结奋斗的最大公约数,汇聚推进中国式现代化的磅礴力量 人民政协工作成效最终要体现在服务党和国家中心工作、服务人民群众上。
可以预期,随着改革进入攻坚期和深水区,协商民主在国家治理中的作用将更加凸显:越是任务艰巨、矛盾复杂,越需要通过制度化协商凝聚共识、寻求最大公约数,形成稳预期、强信心、促发展的合力。
闭幕并非结束,而是新的起点。
把会议期间形成的共识与建议转化为推动发展的具体举措,关键在于各方面协同发力、持续跟进、注重实效。
站在新的历史方位,本次政协会议既是对过去一年履职成效的集中检验,更是面向未来的再动员。
随着社会主义协商民主制度不断完善,人民政协正以更高质量的建言资政服务国家治理现代化,为迎接党的二十大胜利召开凝聚起磅礴的奋进力量。
新时代新征程上,中国特色民主政治展现的生机活力,必将转化为推动民族复兴的强劲动能。