问题—— 近年来，网络餐饮快速发展，带来消费便利的同时也提出了新的监管课题。“幽灵外卖”多表现为实际经营地址不清、证照不齐或信息失真、后厨环境难以核查等情况。一旦出现原料来源不明、加工过程不规范等隐患，食品安全风险随之增加。延吉市市场监督管理局近期排查中，围绕无证无照、卫生不达标、原料来源不清等突出问题开展整治，力求把风险拦在前端、把隐患消除在萌芽状态。 原因—— “幽灵外卖”容易滋生，一上与网络餐饮经营分散、隐蔽性强有关。部分商户依托居民区、背街小巷等场所加工制作，外部不易发现；另一方面，平台在入网审核、信息核验、动态管理等环节如存在薄弱点，可能出现借证、套证、证照过期仍上线等问题。此外，在消费需求集中、出餐频次高的区域，若监管力量下沉不够、巡查不够常态化，也容易形成盲区。 影响—— 食品安全关系群众健康，也影响城市形象。延吉作为旅游热度较高的地区，外卖既服务本地居民，也面向大量游客。一旦发生食品安全事件，受损的不仅是消费者权益，还可能影响当地餐饮行业信誉、扰乱市场秩序，并对营商环境带来连锁反应。本次整治对高销量、高投诉商户重点筛查，说明了对风险外溢和舆情隐患的前置防控。 对策—— 为推进整治有序开展，延吉市市场监督管理局结合辖区实际制定专项方案，分部署落实、集中整治、整改提高三个阶段推进，重点覆盖老旧小区、小市场、大学周边等经营分散但消费集中的区域。执法层面，建立餐饮业务统筹协调、网络监管把关资质、综合力量线下排查的协同机制，形成线上线下联动监管；平台层面，约谈网络平台负责人，要求对入网经营者资质全面核查，逐一核验门店真实性和许可证有效期，对无证、借证、套证及信息造假等行为依法依规处置，涉嫌违法的及时停止服务并督促整改。 在执行上，当地推行网格化监管责任制，优化网格划分并明确片区负责人，把责任落实到人、落实到片区，提升发现问题的及时性和处置效率。专项行动开展以来，执法人员采取“线上筛查+线下核查”方式，对重点对象开展针对性检查：线上锁定投诉集中、销量较高的商户，线下逐户核验经营资质、加工环境、进货渠道等关键环节，尽量做到全覆盖、无遗漏。对发现的问题，坚持依法处置与督促整改并重，通过现场指导、限期整改、建立台账、开展“回头看”等措施推动整改闭环，防止反弹。 前景—— 从治理趋势看，整治“幽灵外卖”不能停留在一次行动，更关键在于建立常态化、制度化的长效机制。下一步，随着线上交易数据、投诉信息、巡查记录等要素持续汇集，监管部门可继续提升风险研判和精准执法能力，推动形成“平台自查自纠+部门监督执法+社会共治参与”的治理格局。同时，平台在准入审核、证照动态校验、地址真实性核验、异常经营预警等的技术和管理投入将更受关注，推动入网经营者规范经营、信息透明。对商户而言，合规经营将成为参与竞争的基本要求；对消费者而言，消费体验与安全保障有望同步提升。
食品安全治理需要久久为功。延吉市的实践表明，破解“幽灵外卖”离不开监管手段创新与技术赋能协同发力。在数字经济持续发展的背景下，如何在新业态发展与公共安全底线之间把握尺度，将成为检验城市治理能力的重要指标。这场“舌尖上的安全”守护行动，既关乎消费者权益，也说明了“放管服”改革在基层治理中的落地成效。