在全面推进乡村振兴战略的当下,乡村空间治理成了基层工作的一大难点。不少农村地区因为历史遗留和监管缺位,违建问题越发严重,不光坏了村容村貌,还侵占了土地资源、威胁公共安全,甚至破坏了邻里关系。拿湖南省慈利县的二坊坪镇来说,以前这里违建多、类型杂,整治起来很费劲,怎么才能做到“减存量、遏增量”,成了当地政府头疼的事。深究起来,违建之所以难管,主要是早期规划和管理有漏洞,群众法律意识淡薄,加上动态巡查和快速处置机制没跟上,导致问题越积越多。 针对这些情况,二坊坪镇搞了个集中整治行动,换了种系统性的治理思路。在摸排的时候,他们建起了“镇—村—组”的三级网格,让基层党员和村民代表去查,还用上了数字化平台帮忙找线索,这下底数清、目标明。整治的时候讲究“疏堵结合”,一边给群众讲道理、让干部带头,一边对不配合的人依法处理,这样存量问题才逐步化解了。到了防控阶段,他们把建房的全程监管抓得更严,通过“回头看”和普法宣传来堵住源头,防止新违建冒头。 这一套做法让当地环境变好了不少,也给大家提了个醒:网格化治理加上群众参与,发现问题才及时精准;柔性执法和刚性约束并用,阻力就小了;建立审批监管的闭环机制,才能防反弹。不过接下来还得在长效机制上琢磨琢磨。一方面要把土地权属、规划标准这些制度基础理清楚,好让基层执法有依据;另一方面要把治理重心转向日常监管,用技术手段和考核激励来提升精细化水平。再就是怎么把空间整治跟产业发展、文化保护结合起来,让“治理”和“发展”互相促进。 从乱糟糟变成整整齐齐,乡村空间的变化其实就是基层治理现代化的缩影。二坊坪镇的实践说明,管违建不光是拆房子、清土地,更是对治理理念、执行力和制度韧性的考验。在乡村振兴这条路上,只有守住法治底线、走好群众路线、树立长效思维,才能真正绘出“共建共治共享”的乡村新图景。