在基层治理体系完善的背景下，上海市虹口区四川北路街道探索出人大代表深度参与基层治理的新路径。这个做法源于对传统代表联系群众方式的反思与改进。长期以来，代表履职中不同程度存在“坐等上门多、主动走访少”“听取意见多、解决问题少”等现象。街道工委调研发现，仅靠固定接待日等方式，难以全面掌握居民真实需求。尤其在老旧小区集中的城区，养老服务、物业管理等民生问题更为突出。 针对这一现状，街道工委建立“三结合”工作机制：代表履职与基层治理热点相结合，个人走访与集体调研相结合，问题收集与跟踪督办相结合。通过“人大代表+居委干部+社区志愿者”组团走访，代表们深入辖区21个居民区，重点走访独居、高龄、困难老人家庭。走访中，代表们不仅关注眼前问题，也注意排查潜在风险，形成“现场察看—当面询问—认真倾听—及时记录”的工作流程。 方式转变带来了实效。半年来，代表们累计走访居民1200余户，收集诉求386条。针对楼道堆物、无序停车等社区顽疾，在代表建议推动下，街道联合主管部门开展四个专项攻坚行动。其中，“非机动车停放治理”已规范停车区域58处，“前店后巷环境治理”惠及商户200余家。同时，街道通过“问题清单—责任清单—成效清单”管理机制，推动事项逐一回应、逐项落实。 这项实践之所以取得进展，主要在于三点：一是民意收集渠道更丰富，覆盖面更广；二是以闭环机制推动问题办理，从收集到督办再到反馈形成链条；三是将个案处置经验转化为制度做法，提升治理方式。目前，已有12条代表建议纳入区级民生实事项目，8项社区治理经验在全区推广。 展望未来，这种“沉浸式”履职模式有望在更多领域发挥作用。随着城市更新加快、人口老龄化加深，基层治理面临更多新情况。四川北路街道的实践表明，把民主协商、民主监督、民主管理融入治理全过程，才能更好实现“民有所呼、我有所应”。
基层治理的难点常常藏在楼道拐角、弄堂深处，也体现在一扇扇家门后的细小需求里；把代表履职从“会场”延伸到“现场”，把协商民主嵌入日常治理各环节，既是方法上的改进，也是理念上的更新。让民意表达更顺畅、问题处置更及时、结果反馈更透明，才能把群众的“急难愁盼”变成看得见、感受得到的民生成果，让全过程人民民主在社区一线持续发挥作用。