在乡村振兴战略深入实施背景下,山区基层治理面临特殊挑战。
巫山县骡坪镇路口村作为典型山区村落,长期受困于"三留守"群体关爱缺失、公共服务供给不足、群众参与度低等治理难题。
这些问题背后,既反映出山区地理条件限制导致的资源分配不均,也暴露出传统行政主导型治理模式与群众多元化需求之间的结构性矛盾。
面对这一局面,巫山县三峡社会工作服务中心在县委社会工作部指导下,创新构建"三维共治"治理体系。
该体系以党建为引领,以专业社工为支撑,以志愿服务为延伸,形成组织合力。
通过实施"需求评估-资源链接-服务递送-能力建设-社区增能"五阶闭环路径,实现了治理方式的系统性变革。
在具体实践中,工作团队开展全覆盖"敲门行动",建立"一户一档"需求清单,精准识别出老年关爱、儿童陪伴、家庭支持三大核心诉求。
针对性地推出"夕阳暖心""童心向党"等主题活动,并链接深圳、北京等地慈善资源,为困境家庭实施适老化改造。
数据显示,相关服务已覆盖4个行政村800余人次,30余户家庭直接受益。
更为关键的是,该模式注重培育基层自治的内生动力。
通过组建"村民议事会""妈妈读书会"等自治组织,实施"种子计划"培育骨干力量,创新"志愿积分银行"激励机制,有效激发了群众参与热情。
统计表明,目前已培育15名党员骨干和志愿先锋,制定5项管理制度,累计完成志愿服务积分兑换30余人次。
文化浸润成为凝聚治理合力的重要纽带。
通过实施"三个一"工程——拍摄全家福、举办节庆活动、组建文艺队,以群众喜闻乐见的形式传播文明乡风。
12人文艺队开展的10余场活动覆盖1200余人次,既丰富了群众文化生活,也潜移默化地促进了社区认同。
这一创新实践取得了显著成效。
路口村实现了从"政府主导"到"多元共治"、从"被动接受"到"主动参与"的治理转型。
村民自治意识明显增强,社区凝聚力显著提升,为山区基层治理提供了鲜活样本。
基层治理的难点,往往不在“有没有人管”,而在“能不能管得细、管得久、管得合力”。
路口村的变化表明,把群众需求作为工作的起点,把专业力量作为方法支撑,把群众参与作为制度目标,才能把零散资源汇成合力,把短期帮扶转化为长期能力。
面向未来,持续完善党建引领下的社会参与机制,推动服务与治理同频共振,既是提升群众获得感、幸福感、安全感的必由之路,也为山区乡村在现代化进程中实现可持续发展提供了现实启示。