北京市人力资源和社会保障工作会议日前召开,全面总结2025年工作成效,系统部署2026年重点任务。
会议透露,北京将聚焦高质量充分就业目标,通过立法保障、政策创新、服务优化等多维度举措,着力构建就业友好型发展方式,为新发展阶段人力资源事业注入新动能。
2025年,北京就业形势保持稳定向好态势。
全年城镇新增就业33万人,城镇调查失业率均值控制在4.1%,继续保持全国领先水平。
就业服务体系不断健全,新建58个就业公共服务站点,零工市场规模扩展至18个,帮扶7.2万名困难人员实现就业,促进3.7万农村劳动力就业参保。
这些数据背后,反映出首都就业工作的系统性推进和精准化施策。
当前,就业结构性矛盾依然突出。
一方面,新经济、新业态蓬勃发展催生大量新就业岗位,平台经济、共享经济等新就业形态从业人员规模持续扩大;另一方面,传统社会保障体系尚未完全覆盖这一群体,劳动权益保障存在制度空白。
与此同时,产业转型升级对人才素质提出更高要求,部分领域面临人才短缺与结构性失业并存的局面。
针对上述问题,北京明确2026年将从制度建设、政策供给、服务创新等层面系统发力。
在立法层面,推进高质量充分就业立法工作,制定实施就业影响评估机制,从源头上将就业优先导向融入经济社会发展全过程。
这一举措标志着就业工作从政策推动向法治保障的重要转变。
在政策创新方面,北京将出台平台经济吸纳就业指导意见,制定新就业群体友好若干措施,着力解决来京就业人员住房等现实需求。
鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险,提高参保率,稳步扩大职业伤害保障试点,全面推行"小伤快赔"机制。
截至目前,北京职业伤害保障已覆盖165万人,在全国率先将出行行业全部纳入保障范围,为新就业形态劳动者权益保护探索出可复制可推广的经验。
服务体系建设持续优化升级。
2026年将新建100个"家门口"就业服务站点,构建"15分钟"就业服务圈,推进零工市场规范化建设,设立"新就业形态服务专窗"提供一站式服务。
这种精细化、便捷化的服务模式,有效降低了求职者的时间成本和信息获取门槛。
在重点群体就业方面,北京将突出抓好高校毕业生等青年就业工作,发布大学生就业创业政策服务地图,建设大学生创业板孵化培育基地,实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动。
同时深入挖掘首发经济、夜间经济、银发经济、冰雪经济等领域岗位创造潜力,全年计划开发各类就业岗位45万个。
面向未来产业发展,北京着力打造专业技术人才支撑体系。
组建新质生产力人力资源开发联盟,创新编制未来产业人才需求目录,调整增设具身智能、脑机接口等职称评审专业。
扩容升级国际职业资格认可目录,畅通国际人才来京创新创业绿色通道。
这些前瞻性布局,为首都抢占未来产业制高点提供了人才保障。
社会保障制度改革持续深化。
北京将扩大企业年金覆盖范围,稳妥实施个人养老金制度,健全社保基金保值增值和安全监管体系。
开展基金管理巩固提升行动,完善待遇资格认证等管理制度,从源头防范违规多领待遇问题,确保基金安全可持续运行。
就业与社保一头连着经济运行，一头连着千家万户。
北京在稳住就业基本盘的同时，把制度创新与服务能力建设作为破题关键，既回应新就业形态快速发展的现实需求，也为“十五五”开局夯实民生保障和人才支撑。
下一步，如何在扩大参保覆盖、提升服务触达的同时实现政策协同与资金安全，将成为检验就业治理现代化水平的重要标尺。