珠江夜游的游船上，来自科威特的游客纳泽一家正与广州塔合影留念。得益于免签政策，这场原本需要繁琐签证手续的旅行变成了一次说走就走的体验。这样的场景，正中国各大城市频繁上演。 国家移民管理局数据显示，2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%。今年春节假期，外国人出入境131.3万人次，较去年假期日均增长21.8%。其中，适用免签政策入境的外国人达46万人次，较去年假期日均增长28.5%。入境客流的快速增长，直接带动了消费市场的繁荣。国家税务总局统计显示，2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%。 入境消费市场的强劲复苏，离不开顶层设计的有力支撑。2025年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，明确提出发展入境消费。同年10月，培育国际消费中心城市、拓展入境消费被纳入十五五规划建议。从政策制定到落地实施，诸多务实举措正在将政策红利转化为实实在在的消费增量。 免签政策的持续扩容成为撬动入境旅游市场的关键杠杆。2025年，我国单上免签国家增至48个、互免签证国家扩大至29个，240小时过境免签政策适用口岸增至65个。当年免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人总数的73.1%。今年2月17日起，对加拿大、英国持普通护照人员实施免签政策，单方面免签朋友圈再次扩容。签证便利化大幅降低了入境门槛，为外国游客来华提供了制度保障。 支付环境的优化则为入境消费扫清了实际障碍。在广州白云国际机场，外籍人士便利化服务中心配备支持外卡取款的自动柜员机，航站楼内多个外币兑换点全天候运营，可兑换美元、欧元等40余种外币现钞。地铁闸机支持境外银行卡直接刷卡乘车，出租车行业推行零钱包定向投放机制，移动支付平台简化境外用户注册流程。广州已构建起大额刷卡、小额扫码、现金兜底的多元化支付服务体系。2025年，境外人员在广州通过境外银行卡和移动支付消费超过3500万笔、金额逾113亿元，同比分别增长57%和58%。 离境退税政策的提升深入激发了消费潜力。2025年4月，商务部等6部门发布通知，鼓励有条件地区在大型商圈、街区、景区等境外旅客集中区域设立即买即退集中退付点。此创新举措改变了过去单个商店逐一办理的繁琐流程,大幅提升了退税效率和游客体验。以广州天河路商圈为例，作为全市离境退税申请开单量最大的区域，集中退付点的设立大幅提升了服务效能。 从天津到重庆，从广州到全国各地，地方政府纷纷出台配套措施，优化入境消费环境。多语种标识系统日益完善，外语服务人员培训力度加大，针对境外游客的特色旅游产品不断丰富。这些细致入微的服务举措，让外国游客在华消费更加便利、更有信心。 入境消费市场的蓬勃发展，不仅为扩大内需注入新动能，也成为展示中国开放形象的重要窗口。随着更多国家纳入免签范围，支付环境持续改善，服务水平不断提升，入境消费有望成为推动经济高质量发展的新引擎。业内专家预计，随着政策效应持续释放，2025年入境消费市场将保持强劲增长势头，为服务业复苏和消费升级提供有力支撑。
中国旅游市场的发展印证了高水平开放的成效。从签证便利到支付创新,从商业环境改善到服务体系升级,这些举措正在重塑中国的国际消费吸引力。随着更多城市加入国际消费中心建设行列,中国有望在全球旅游格局中扮演更重要的角色。这不仅将促进国内消费市场提质扩容,也将为世界经济复苏注入新动能。(完)