河南用“五个强化”画出了落实的施工图

河南把《优化营商环境条例》的修订和实施当作了重点,通过“五个强化”把这份施工图一步步变为现实。在当下全国统一大市场越推越深入、各地争抢发展机会的大背景下,营商环境成了一个地区能否赢的关键筹码。作为中部的大省,河南一直在摸索优化营商环境的路子。这次对条例的大改动,意味着这个省在把营商环境的建设变得更规范、更有章法上迈出了一大步。以前有些地方老毛病不改,政策执行中间容易卡壳,制度创新就像一盘散沙,执法监督也不够配合,搞得企业感觉不到实惠,制度的好处也没法完全发挥出来。问题不光出在基层执行不到位上,也跟部门之间合作不顺畅、激励政策不够鲜明有关系。这些短板要是补不上,生产要素就没法高效流动,地方的发展活力就会被拖住。新修订的条例把这些痛点都解决了,用“五个强化”搭起了从宣传到评估、从制定到监督的一整条线。这个办法有几个特点:第一是宣传上把法律法规说得通俗易懂、接地气,让企业和群众能听懂也乐意听;第二是配套政策上做了“立改废释”,让各种制度上下打通、不打架;第三是把重要任务放进季度评价里盯着干,进度和效果都能看得到;第四是党委管总、人大监督、司法撑腰、社会参与,组成一张监督大网;第五是用奖励和容错一起来激发基层干部的干劲。 这一连串的招数要是打出去,会在这三个方面见效:一是让政策变得更透明、更能让人猜到后头咋回事,让企业更敢来投资;二是用法律的手段管着行政部门的手脚,把办事难、手续多这些麻烦事儿给降下来;三是盯着监测结果来推动政府办事,让优化环境成了各级都要干的长任务。往大处看,这也是河南主动融进全国大市场、在新时代帮中部崛起时的具体表现。特别要提的是河南这次特别重视“大家一起使劲”和“办事有个闭环”,这说明当地的管理思维变了,不再是光靠一两个部门瞎忙活,而是变成了一个系统的活儿。 把营商环境建设跟政务诚信、资源保障、权益保护这些重点放在一起抓,说明大家对营商环境认识得更全面、更系统了。随着这些措施一个个落地生根,有望在全省形成一种“用法治来换好环境、用好环境来促发展”的良性循环。法治才是最好的营商环境。河南用“五个强化”画出了落实的施工图,展现了要把制度的优势变成治理成果的决心。搞营商环境不是一天两天的事儿,得慢慢来、不停地使劲。 等规定真的变成了企业和老百姓实实在在的好处,等“办事不用求人、办成事不用找人”成了平常事,法治这块土壤才能长出更旺的市场活力和发展劲头。这不仅是为了跟别人抢饭碗的必经之路,更是推进治理体系和治理能力现代化必须要做的功课。