近年来,随着过境免签等制度安排不断完善,我国入境游与国际经贸往来呈现同步回暖态势。
多地口岸最新运行数据表明,政策红利正在转化为可感可及的人员往来增量,“中国行”热度持续攀升。
问题:入境需求回升与口岸承载的“效率考题” 从旅游观光、会议会展到商务洽谈、探亲访友,入境目的更加多元,客流结构更趋综合。
与此同时,航班架次和旅客规模上升,对口岸通关组织、服务供给与精细化管理提出更高要求。
如何在客流增长背景下实现“快通关、少等待、体验好”,成为口岸治理的现实课题。
原因:政策优化与供给扩容形成叠加效应 一方面,过境免签政策与一揽子入境便利举措持续落地,降低了外籍旅客来华的时间成本与手续成本,增强了行程可预期性。
以南京空港口岸为例,南京边检部门披露,2025年该口岸共查验出入境航班2.03万架次、出入境人员292.8万人次,同比分别增长2.9%、4.49%;其中,各类免签入境外籍旅客达8.4万人次,同比增长212%,显示便利化政策对客流的拉动作用较为明显。
另一方面,国际航线网络扩容增强了“可达性”。
为匹配出行需求,南京空港口岸2025年新增并加密南京往返巴黎、曼谷等多条国际航线,从南京出发可通达亚洲、欧洲、大洋洲等10多个国家(地区)的20多个城市。
航线供给与政策便利相互促进,形成“更好来、更想来”的正向循环。
此外,随着部分国家对中国护照免签或便利措施增多,出境需求也在增长,进一步推升口岸双向流量,对资源配置与运行调度提出更高标准。
影响:带动文旅消费与经贸往来,提升开放型枢纽功能 入境客流增长直接带动交通、住宿、餐饮、景区、会展等相关行业复苏与扩张,为地方文旅消费注入增量,也为国际商务交流提供更密集的人员支撑。
重庆口岸数据同样反映出这一趋势:重庆出入境边防检查总站介绍,2025年重庆口岸出入境人员总量超过248万人次,出入境航班超过1.8万架次,同比分别增长30%和26%,入境外国旅客数量创历史新高。
入境外籍旅客主要集中在观光休闲、会议、商务、探亲访友等领域,显示出人员往来与产业活动的关联度增强。
从更宏观层面看,口岸通关效率的提升与国际航线的加密,有助于提升枢纽城市的集散能力与国际连接度,推动区域开放平台功能向纵深发展,进而增强中国市场对全球要素的吸引力。
对策:以流程优化和科技赋能提升通关体验 面对持续增长的出入境流量,多地边检部门将“提效”作为关键词,通过制度执行、流程再造与技术应用同步发力。
南京边检站推广24小时过境免办边检手续服务专区、外国人入境卡自助填报终端等措施,强化高峰时段分流与服务引导,缩短旅客停留时间。
重庆边检部门则围绕240小时过境免签政策落实,推进24小时直接过境、免办边检手续,推动外国人入境卡线上申报、免签过境等便利做法,提升中转效率与通关体验。
业内人士指出,通关便利化不仅在于“减材料、少跑腿”,更体现在信息化支撑下的“前置申报、智能分流、风险精准识别”。
在守住国门安全底线的同时,通过提升数据共享和现场组织能力,实现“效率”和“安全”的动态平衡,是口岸治理的关键方向。
前景:政策红利释放与国际交往恢复将推动入境市场稳步扩容 展望未来,随着过境免签等便利政策继续完善,叠加国际航线恢复与目的地服务优化,“来华便利度”仍有望进一步提升。
入境游作为服务贸易的重要组成部分,其回暖不仅取决于政策,还取决于航班供给、支付与通信便利、城市多语种服务、国际营销等综合因素。
各地若能在提升口岸通关效率的同时,完善“抵达后体验”链条,入境市场有望从“恢复性增长”走向“结构性升级”,并在会展经济、商务旅行、城市周边短途游等细分领域持续释放潜力。
过境免签政策的不断优化,正在成为推动我国对外开放的重要抓手。
从南京、重庆等口岸的数据可以看出,这一政策的实施效果已经初步显现,国际旅客的增长势头强劲。
这不仅反映了中国作为旅游目的地的吸引力在上升,更深层次地体现了我国对外开放政策的有效性和前瞻性。
在经济全球化和人员流动加速的时代背景下,通过便利化政策吸引国际旅客,既能促进文化交流和经济合作,也能提升国家的国际形象和软实力。
未来,我国应当继续坚持开放包容的态度,不断完善相关政策和服务体系,让更多国际旅客感受到中国的热情和魅力,为构建人类命运共同体贡献力量。