近日，天津市市场监管综合行政执法总队在绿色发展领域的创新实践成效明显。通过改进执法方式和监管手段，探索出了一条更加人性化、科技化的现代监管新路径。 问题的提出源于现实困境。燃煤发电企业完成环保设施改造后，由于绿电调峰需要导致机组频繁启停，企业面临的主要问题转变为非主观故意造成的技术性排放超标。传统的行政处罚模式在这类情况下显得不够精准，既难以有效解决问题，也容易打击企业的环保积极性。同时，能效标识制度覆盖产品型号超过400万个、参与企业超过2.6万家，传统的"人工核查+抽样检验"模式已难以满足监管需求。 面对这些挑战，执法总队进行了深入调研和论证。在环保电价执法领域，执法总队于2024年在全国率先创新执法方式，对无主观故意超标的企业下发提醒敦促函，督促其缴纳超限值时段的环保电价款，取代了传统的行政处罚。这个转变说明了执法理念的根本调整：从"管理本位"转向"服务本位"，执法目的从单纯惩戒转向督促整改、引导合规；从"刚性裁量"转向"柔性施策"，在坚守环保底线的前提下，精准区分主观恶意与客观技术局限；从"单兵突进"转向"协同共治"，联合发改、环保等部门形成政策合力。 在能效标识监管领域，执法总队开发上线了"能效标识智慧监管平台"，构建了以"数据驱动、精准监管、智能赋能"为特征的现代化监管新路径。该平台围绕"AI智能服务引擎"和"大数据分析引擎"两大核心功能构建智慧监管框架，建设了"AI智能答疑系统"，基于能效标识全生命周期知识图谱，运用自然语言处理技术，可精准解答监管人员关于政策、备案、检查等各类问题，大幅提升了监管效率和精准度。 这些创新举措已经产生了显著效果。2025年数据显示，在绿电调峰背景下，天津全市企业超限值排放小时数与电价款同比大幅下降，企业将更多精力投入到环保设施的精细化管理和技术改造中。柔性执法有效激发了企业绿色发展的内生动力，形成了监管部门与市场主体的良性互动。这一做法优化了法治化营商环境，让环保电价政策焕发出新的活力，成为天津市深化"放管服"改革、服务高质量发展的生动体现，获得了国务院办公厅的关注与采纳，也受到了经营主体的广泛赞誉。 从更深层的意义看，环保电价执法的"软着陆"和能效标识监管的"智慧化"构成了相辅相成的创新体系。前者以执法方式的人性化变革，摆脱了既有政策的执行困境，体现了监管的温度；后者以监管手段的数字化升级，前瞻性地布局了未来治理的新模式，展现了监管的智慧。两者共同指向同一个目标——以高水平的市场监管现代化，服务经济社会的高质量发展。
天津市场监管的创新实践表明——现代监管既要守住底线——也要给发展留足空间；既要发挥约束作用，更要激发内生动力；在推进中国式现代化的进程中，如何将制度优势转化为治理效能，天津的探索给出了一个值得深思的答案：监管不是目的而是手段，最终要服务于经济社会高质量发展这个根本目标。这种理念和方法的创新，或许正是新时代提升政府治理能力的关键所在。