新时代推动西部大开发形成新格局的背景下，内蒙古自治区正式启动"1571"高质量发展战略。记者在10日的新闻发布会上获悉，该战略将科技创新作为核心驱动力，针对区域发展存在的产业结构偏重、创新要素不足等现实挑战，推出系统性解决方案。 问题层面，内蒙古虽拥有丰富的能源资源和特色产业基础，但存在科技创新能力与产业发展需求不匹配的矛盾。2022年区域创新能力排名全国第20位，与资源禀赋优势尚未形成有效转化。特别是在新能源、稀土等战略性领域，关键技术"卡脖子"现象仍较突出。 深层原因分析显示，制约因素主要来自三上：研发投入强度低于全国平均水平，2021年全区R&D经费支出占比仅为0.9%；创新平台能级不足，除乳业、草业国家级中心外，缺乏重大科技基础设施；人才储备存30万量级的缺口，高端创新团队尤为紧缺。 面对这些结构性矛盾，自治区政府确立了"五个抓手"的突破路径： 在资金保障上实施超常规举措，2023年本级科技专项资金将实现100%增长，同步设立规模达50亿元的科创子基金。创新金融支持模式，开发"科研贷""成果贷"等专项产品，预计可带动社会研发投入突破300亿元。 核心技术攻关采用"非对称"策略，重点布局新能源领域的算电协同技术、风光氢储系统集成，新材料领域的稀土功能材料研发，以及现代煤化工的低碳转化工艺。生物育种上，计划培育3-5个具有自主知识产权的新品种。 平台建设突出"国家队"引领，加快推进怀柔国家实验室内蒙古基地建设，力争年内获批呼包鄂国家自主创新示范区。同步提升现有12家国家级平台的成果转化效率，目标使科技成果本地转化率提升至65%以上。 特别需要指出人才-教育-科技的协同改革。内蒙古大学"双一流"建设将获得专项资金15亿元，重点培育生态学、草学等优势学科。首批24个拔尖创新人才项目采用"双导师制"，建立与龙头企业联合培养机制。新政还赋予科研人员技术路线决定权、经费调剂权等7项自主权。 影响评估显示，该战略实施后，到2026年有望实现"三个跨越"：全区高新技术企业数量从当前1200家增至2500家，技术合同成交额突破500亿元，科技进步贡献率达到60%以上。特别是在绿氢制备、稀土永磁等细分领域，或可形成具有国际竞争力的技术集群。
内蒙古"1571"战略通过系统布局资金投入、技术攻关、平台建设、教育改革和机制创新，构建了完整的创新生态体系。这诸多举措不仅有助于传统产业升级，也将为新兴产业发展创造条件，为自治区高质量发展提供新动能。