问题：基层治理“最后一公里”需要更细、更暖的支撑。随着社区人口结构变化、服务需求更加多元，邻里纠纷调解、老年关爱、文明创建、应急协助等事项更为频繁，单靠社区工作者难以覆盖所有场景。同时，理论政策如何讲进群众心里、治理规则如何变成居民日常习惯，也需要更贴近日常的传播方式和参与路径。 原因：一方面，企业退休人员群体规模大、时间相对充裕，组织性强、社会经验丰富，具备参与公共事务的基础；另一方面，基层治理强调共建共治共享，需要把“政策语言”转成“身边故事”，把“服务需求”对接到可参与、可持续的志愿机制。萧山区在推进理论宣讲常态化的同时，将志愿服务融入社区运行，把有意愿、有能力的企退人员纳入宣讲与服务体系，形成“讲—听—做”联动的工作链条。 影响：7月12日，瓜沥镇七彩未来社区党群服务中心举办面向企退人员的志愿公开课，现场座无虚席。两位平均年龄六旬的志愿者用朴实的语言分享服务经历，把政策理解、群众工作方法与治理实践讲到一起，提升了宣讲的亲和力与说服力。其间形成的做法优势在于代表性：一是以亲历叙事拉近距离，让居民在“看得见的人、听得懂的话”中理解政策指向；二是用长期服务积累信任，使志愿者在调解纠纷、走访登记、便民协助等琐碎事务中成为社区“稳定器”；三是通过公开课带动经验复制，推动志愿行动从“个体热心”扩展为“群体参与”。对社区而言，这股“银发力量”补足了网格治理的触达能力，降低了治理成本、提升了响应速度，也增强了居民对社区事务的参与感与认同感。 对策：围绕如何把志愿力量更好转化为治理效能，当地在实践中梳理出多条可落地的路径。其一，突出党员志愿服务的示范带动，让党组织在一线服务中发挥引领，树起清晰标杆；其二，提升老年志愿服务的便捷度，通过就近就便的岗位设置、需求清单式发布、服务时段弹性安排，让“想参与的人找得到入口”；其三，发挥妇女志愿服务覆盖面广，把文明倡导、邻里互助、家庭教育等工作延伸到楼栋和单元；其四，引入专业志愿服务，推动项目化、标准化运作，把分散热情转化为稳定供给。与此同时，通过持续开展“宣讲大家说”系列活动，围绕幸福颐养、邻里守望、应急救援、文明创建等主题滚动组织巡讲与招募，让宣讲与服务同向发力，形成居民、社区与相应机构共同推进的“同心圆”。 前景：从趋势看，在人口老龄化背景下，“低龄老年”参与社会治理的空间还将扩大。萧山的探索表明，激活银发群体的关键，是把志愿服务更深地嵌入治理体系：一要完善培训与保障，建立面向宣讲、调解、应急、便民等岗位的基础培训与安全保障机制；二要强化评价与激励，通过服务积分、荣誉体系与典型宣传增强获得感；三要推进数字化与网格化协同，让需求发布、活动报名、服务记录更高效，同时避免“一刀切”的指标化管理，保留志愿服务的温度；四要沉淀可复制的工作标准，将成熟做法、流程图与案例库固化为社区治理的常备工具。随着更多企退人员加入，基层治理有望在“有人讲、有人做、有人带”的循环中，形成更稳固的社会支持网络。
当夕阳余晖与志愿红相映，萧山的社区治理实践提出了一个清晰的命题：社会治理现代化，离不开人的参与与成长。这些银发志愿者用经验与热心证明，社区的温度不在于设施堆砌，而在于能否唤起每个人的主体意识与行动自觉。他们的故事如点点星火，照亮了共建共治共享的治理新图景。