问题:在资源禀赋偏紧与灾害风险叠加下,如何稳住粮食生产基本盘,是山地省区共同面对的现实课题。
重庆山地丘陵面积占比较高,耕地零散、规模经营难度大,机械化与基础设施建设成本高;2025年又先后遭遇春季流域性干旱、夏季局地高温干旱、秋季连阴雨等不利天气,对播种、管理与收获形成多点冲击。
在此背景下实现播种面积与产量“双稳双增”,既考验组织动员,也检验综合生产能力。
原因:增产背后,关键在于“稳面积”和“攻单产”同步推进,形成政策牵引、技术支撑与服务保障的合力。
一方面,责任体系进一步压实。
耕地保护与粮食安全被纳入重要政策部署,粮油生产进展纳入考核,市、县、乡、村四级联动的责任链条更为清晰,多部门协同机制提升了统筹效率。
另一方面,增产路径更加聚焦单产提升与减损增效。
围绕大面积单产提升行动,突出良田、良种、良机、良法融合,推动高标准农田提质、宜机化改造、水肥一体化建设等“硬投入”与集成技术推广等“软服务”协同发力。
再一方面,面对极端天气,防灾减灾从“被动应对”转向“前置部署”。
农业气象预警、灾情调度与病虫害统防统治等机制更加密集,基层技术力量下沉,形成“早预警、早处置、强服务”的链式闭环,为稳产提供了确定性。
影响:数据变化折射出结构性进步。
2025年重庆粮食播种面积达3050.9万亩,较国家任务超出30.9万亩;粮食单产364.6公斤/亩,同比增长1.0%,在正常气候年份实现与全国单产增幅基本同步,体现出技术扩散与管理水平提升的效果。
更值得关注的是,粮食产量增幅、单产增幅、单产增加值等指标实现进位,说明重庆在耕地保护、科技推广、防灾减灾和政策激励等方面的综合效能正在释放。
对区域层面而言,这种“逆条件增产”增强了成渝地区粮食供给韧性;对产业层面而言,稻渔综合种养、“稻+”模式和薯类等特色产业发展,使“保供给”与“促增收”同向而行,有助于提升农业综合效益,稳住农民种粮预期。
对策:下一步巩固成果,仍需抓住几个关键环节持续发力。
其一,守牢耕地红线,提升耕地质量,把高标准农田建设与山地宜机化改造、水利补短板统筹推进,降低“碎片化”带来的成本约束。
其二,持续把单产提升作为主攻方向,推广高产优质适宜品种,完善关键环节技术规程,推进农机农艺融合,特别是针对丘陵山区的轻简化、适配化装备应用,提高作业效率与抗灾能力。
其三,完善防灾减灾体系,强化农业气象服务、病虫害监测预警与统防统治能力,健全应急物资与技术队伍常态化机制,把减损作为“隐性增产”的重要抓手。
其四,强化利益导向,让种粮者有钱赚、有预期。
通过培育规模经营主体、完善社会化服务网络、健全补贴与保险等政策工具,降低生产风险与交易成本;同时用好合作社、家庭农场等组织化载体,带动小农户融入现代农业体系,实现稳产与增收兼顾。
前景:从趋势看,重庆粮食生产正在从“靠天吃饭”向“靠技稳产”加速转变。
随着高标准农田提质扩面、品种更新迭代、农机装备补齐短板以及社会化服务覆盖提升,山地农业的规模化、组织化水平有望进一步提高。
与此同时,气候波动性增强仍将是长期变量,必须持续提升农业基础设施韧性与生产体系抗风险能力,把单产提升、减损增效与农民增收统筹起来,才能把阶段性成绩转化为长期稳定的供给能力。
重庆粮食生产的逆势突破,既是对"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中"这一战略部署的生动实践,也为全球山地农业可持续发展提供了中国方案。
在耕地红线与科技蓝海的双重护航下,"巴渝粮仓"正书写着新时代山地农业高质量发展的新篇章。