三亚回应网传潜水“摘呼吸器”事件背后:文旅项目安全红线亟待再加固

问题——高风险项目中出现“以安全作筹码”的消费胁迫苗头 潜水属高风险体验类项目,装备依赖度高、环境封闭性强、参与者专业能力有限;近期网络讨论中出现的“水下操作装备逼迫消费”等描述,虽然具体地点与事实仍需以调查结论为准,但其反映的行业痛点具有现实根据性:部分经营主体将摄影摄像、装备升级、私教陪潜等打包推销,一旦游客拒绝,可能遭遇言语施压、服务降级甚至不规范操作。对潜水者而言,任何不当触碰呼吸系统、气源阀门等行为都可能造成严重后果,安全底线不容试探。 原因——利益驱动与监管断点叠加,导致违规成本偏低 一是收益结构诱导“重营销轻安全”。旅游潜水利润除基础体验外,往往来自水下拍摄、装备租售、附加课程等增值项目。个别商家以低价引流后再通过加价项目回补成本,诱发强制消费冲动。 二是人员资质与管理链条不够清晰。部分从业人员培训不足、岗位职责界限模糊,个别“教练”“领潜”身份与实际能力不匹配,安全规范执行打折扣。 三是过程监管存“看得见的岸上、看不见的水下”难题。水下作业天然取证难,游客事后举证能力弱;经营者若以“模拟教学”“紧急演练”等理由解释,事实认定更为复杂。 四是执法协同与标准落地仍需加强。潜水涉及体育、文旅、市场监管、海事、公安等多部门治理边界,若信息共享、联合执法和惩戒联动不足,容易出现责任链条断裂,导致违规成本偏低。 影响——不仅伤害游客权益,更损害目的地形象与行业可持续 潜水安全事故与强制消费纠纷叠加,首先伤及消费者人身安全与合法权益,一旦发生极端事件,后果不可逆。其次,网络传播放大效应明显,个案也可能对旅游城市口碑造成外溢影响,影响淡旺季客流与对应的产业链。更重要的是,若“灰色规则”长期存在,将挤压合规经营空间,形成“劣币驱逐良币”,阻碍潜水运动和海洋旅游的健康发展。 对策——以“安全红线+证据闭环+联合惩戒”系统治理 其一,明确不可触碰的安全红线。对任何可能危及潜水者生命安全的行为实行“零容忍”,将呼吸系统、气源装置、配重系统等关键环节的操作权限、禁区和责任人写入强制性规范与企业SOP,纳入日常检查与抽查重点。对以“教学”为名实施危险动作的,应从严认定、从重处罚。 其二,推动服务透明化与价格清单化。要求经营主体在售前一次性告知项目内容、风险提示、价格构成、可选项目与退改规则,严禁以低价诱导后现场加价;对摄影摄像等增值服务应明码标价、单独确认,杜绝“默认勾选”。 其三,补齐取证短板,形成可追溯链条。鼓励在不影响安全的前提下推广全流程记录机制,如岸上培训、装备交接、下水前安全核对等关键环节视频留存;推动行业使用标准化告知与签署文本,明确双方权利义务。对潜水活动组织者、教练员的作业记录、带客记录应可查询、可追溯。 其四,强化准入与能力评价。对经营资质、场地备案、人员证照、保险配备、应急预案、救援能力等进行清单化审核;对教练、领潜人员实行动态管理与黑名单制度,对多次投诉、造成安全隐患者限制从业。 其五,完善多部门协同治理。建立文旅、市场监管、体育、海事、公安等信息共享和快速处置机制,对涉嫌强迫交易、敲诈勒索、危害安全等情形及时依法处置,实现行政处罚、信用惩戒与刑事追责衔接。 前景——以制度化治理推动海洋旅游向“安全与品质”升级 随着海洋旅游热度上升,潜水消费将持续扩张。行业要走得更远,必须从“价格竞争”转向“安全与品质竞争”。一上,各地可结合实际建立潜水服务评价体系和风险分级管理,推动合规企业获得更多流量与政策支持;另一方面,消费者安全意识也在提升,对规范合同、保险保障、资质核验需求更强。可以预期,只有把安全底线固化为可执行、可追责的制度,潜水产业才能真正实现高质量发展。

旅游安全不容忽视,特殊环境下的休闲活动更需严格监管。此次事件虽为个案,但暴露的深层次问题值得重视。建立长效机制既是对游客生命权的尊重,也是行业健康发展的基础。只有筑牢安全防线,才能让游客安心享受海洋魅力。