尽管特朗普极力推销对古巴“友好接管”的说法,联合国却发出了严重警告,指出古巴的人道主义状况濒临崩溃。过去几周,这个岛国的处境不断恶化。1月11日,特朗普政府切断了委内瑞拉与古巴之间的石油和资金通道。仅仅过了半个月,即1月29日,他们又利用行政命令将古巴定性为对美国的“不寻常威胁”。特朗普承诺要对给古巴输送石油的国家征收高额进口税。古巴发电严重依赖石油进口,所以一旦石油供应中断,发电就成了大问题。最近一次停电发生在3月20日,造成近1000万人受到影响。联合国特别强调古巴正面临人道主义危机。 俄罗斯油轮驶抵加勒比海,一方面给古巴民众传递出仍有外部支持的信息,另一方面也对外界表明美国从一头封堵,就会从另一头寻找通道。特朗普政府企图推动迪亚斯卡内尔下台的行动被认为与他们对委内瑞拉的做法相似。 外交部副部长卡洛斯·费尔南德斯·德·科西奥否认美国正在讨论迪亚斯卡内尔的命运,并明确表示政治制度不容谈判。 他还提到愿意在贸易等领域与美国进行对话。特朗普公开表态要“友好接管”古巴甚至声称可以随心所欲处置它。迪亚斯卡内尔称这是对古巴的经济战并警告美国若试图控制古巴将面临“坚不可摧的抵抗”。 尽管制裁可能带来预期的政治结果,但冷战以来的全面禁运并没有让古巴体制自动转向反而强化了被围困的国家叙事。 外部试图更换领导人的设想看似精细但实际很可能把局势推向更硬的对抗一旦领导层认定目标是更换总统谈判桌就容易变成对抗前沿任何技术性议题都可能随时被政治化而翻车。 法律专家认为特朗普的言论等同于对主权的侵犯因为现代国际秩序最敏感的就是大国把小国当成可处置对象更可行的路径是适度降噪政治豪言把民生议题抬高优先级燃料人道物资电网修复金融结算通道等事项能够谈一项就推进一项主权与制度问题各自把立场讲清楚不把它当作交易筹码。 对于美国而言接管式语言只会让盟友尴尬让对手警觉对于古巴而言外援可以救急但电网与经济的自我修复能力才是长期的免疫力来源联合国警告人道濒临崩溃俄罗斯油轮到来联合国方面发出罕见重话警告古巴走向人道主义崩溃。