山东省推动“情暖新春·助力护薪”专项行动有效缓解农民工欠薪难题

问题——岁末年初是欠薪问题的高发期;建筑施工、房地产配套、市政工程以及劳动密集型企业用工规模大、结算链条长,一旦工程款拨付不及时、分包管理不规范,就容易出现工资拖欠。此时维权诉求往往集中爆发——既关乎劳动者切身利益——也影响社会稳定和营商环境。原因——各地实践显示,欠薪纠纷通常由多种因素叠加造成:一是项目资金安排与进度款拨付节奏不一致,工资支付保障不足;二是用工管理较粗放,实名制、考勤记录、工资台账等基础工作不扎实,影响事实认定和快速处置;三是部分劳动者法律知识不足,遇到纠纷情绪焦急,如果缺少及时引导,容易出现反复跑、重复访;四是跨部门信息衔接不顺、处置链条偏长时,容易出现“有人管但不够快、能解决但不够彻底”。影响——欠薪直接影响群众获得感与安全感,尤其春节前后,工资能否按时到手关系到家庭基本生活安排。若处置不及时,可能带来群体性风险,增加基层治理成本;处置缺少规范引导,也不利于形成守法用工、诚信经营的市场预期。把矛盾化解基层、化解在萌芽,有助于减少信访增量,提升治理效率。对策——围绕“快受理、快分流、快处置、快回访”,山东以信访志愿服务为抓手,推动护薪服务前移、流程更顺、力量下沉。专项行动期间,全省累计开展志愿服务1000余场次,4500人次志愿者参与,服务群众5.8万人次。主管部门单位志愿者结合岗位职责,提供导办、代办、政策宣传等服务,帮助群众弄清信访渠道和维权路径,提高诉求表达的规范性和办理效率。各地因地制宜完善工作机制。济南吸纳欠薪维权和矛盾调解骨干力量,组织20余次专项培训,在信访接待大厅、项目部、农民工集中居住地及社区(村)等重点区域设置服务点,对重点群体形成常态覆盖,政策知晓率明显提升。青岛组织多场志愿服务,配合市级领导公开接访,面对面听取诉求、现场协调推进,累计接待、受理、转送欠薪对应的事项500余件次,通过协调督办和联动处置帮助劳动者追回工资2000余万元。淄博在接访服务大厅设立联合接访室,开通“绿色通道”,实行“一站式”受理,志愿者协助登记、代填材料、快速分流,推动“快接快处”。枣庄打造矛盾调解工作室,聚焦涉众型纠纷,建立与便民热线、网络平台及内部科室的常态沟通,收集线索并及时推送专班处置,推动一批“双拖欠”等纠纷前置化解。东营设置多类站点、发放宣传资料,既做政策讲解也做情绪疏导,提升群众依法理性维权的可行性和接受度。烟台联合工会和律师力量深入工地、车间、社区等开展普法宣传,围绕工资支付、社保、工伤等高频问题加强释法解惑。潍坊对欠薪高发领域组织排查,推动责任单位对矛盾纠纷分类调处。济宁在建筑工地、劳务市场设置流动宣传站,并通过线上平台推送典型案例和操作指引,形成线上线下协同发力。多地还主动对接人社、住建、司法、公安等部门,围绕工资结算、工程款拨付等关键环节共同推进,提升处置的系统性和落地效果。前景——从集中行动走向长效治理,关键在于把志愿服务的贴近度与制度治理的执行力结合起来。下一步,欠薪治理仍需在三上持续用力:其一,强化源头预防,推动工资专用账户、农民工实名制管理、总包单位代发工资等制度落细落实,减少“事后补救”;其二,完善协同机制,健全线索共享、联合会商、闭环督办和回访评价,缩短处置链条,提高一次性化解率;其三,强化普法与信用约束,持续提升劳动者依法维权能力,同时加大对恶意欠薪、失信主体的惩戒力度,形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的治理格局。

守住劳动者“工资到账”的底线,就是守住民生温度和社会信心;山东以志愿服务为纽带,把政策、服务和治理资源送到群众身边,让维权更顺畅、处置更高效。面向未来,只有把专项行动中的有效做法固化为制度,把部门联动变成常态,把风险防控前移到源头,才能让“按时足额发薪”成为更稳定的社会共识和市场规则。