问题：春节假期人流、车流和消费活动集中释放，商业促销、旅游集聚与节庆活动叠加，城市运行面临三重压力：一是占道经营、乱堆乱放、噪声扰民等市容秩序问题容易反弹；二是燃气使用、临时摊点、户外广告招牌等环节安全风险上升；三是群众对“烟火气”的期待与城市管理的规范要求需要更精细的平衡。如何秩序、服务与安全之间找到“最大公约数”，成为节日治理的关键课题。 原因：从城市治理规律看，节假日具有明显的“高峰效应”。一上，探亲出游、商贸促销带动客流密度增大，主干道、商圈景区、节会场地和沿海热门区域成为问题易发点；另一方面——临时经营点增多——燃气储存与运输频次提升，叠加冬季气候干燥等因素，安全隐患更易暴露。同时，群众对便利消费与节庆氛围的需求更强，单靠强制管理容易造成供需错位，亟需以服务引导、以规则护航的治理方式。 影响：针对上述挑战，青岛西海岸新区综合行政执法局以“保安全、守秩序、促活力”为主线，统筹调度全系统力量，强化节日期间值守，突出重点线路、重点点位巡查管控，提升“见管率”和处置效率。数据显示，节日期间累计出动执法人员1480余人次，规范市容秩序问题960处次，高效处置市民投诉举报49件次。有关举措取得一定成效：一是重点区域秩序更稳定，群众出行体验和公共空间品质得到保障；二是投诉渠道与现场处置形成闭环，城市运行响应速度和治理精度提升；三是维护秩序的同时释放必要经营空间，为节日消费和社区活力提供支撑。 对策：在治理思路上，当地坚持“服务为主、执法为辅”，将规范管理与便民利商结合起来。一上，适度放开临街商户规范外摆展销，引导街道社区依托便民摊点开展“年货节”等活动，把分散需求纳入可管理的秩序框架，实现“放得开”与“管得住”相统一。例如，珠海街道“凤爱市集”与新华路“邻舍集”联动营造年味场景，满足居民采购与休闲需求的同时，通过规则化设置与现场引导减少对交通、环境的影响。另一上，隐珠、大场等派驻中队延续“春节送福”等活动，将普法宣传、安全提醒与入户服务结合，以更柔性的方式提升群众守法意识与安全意识，推动治理从“事后处置”向“前端预防”转变。 安全上，节日保障把风险防控放在更突出位置。聚焦燃气经营使用、户外广告招牌设施、便民摊点群等重点领域，采取“全面检查+随机抽查”开展节前、节中全流程监督检查。节日期间，累计检查燃气经营企业及配送站13家次、户外广告招牌设施109处次，对19处已备案便民摊点群实现检查全覆盖，督促整改轻微安全隐患4处次，深入压实生产经营单位主体责任。同时，参与烟花爆竹禁燃保障，教育劝离违规燃放行为120余处次，守住公共安全底线，降低火灾等风险隐患。 前景：从长效治理视角看，节日管理既是“应急题”，也是“能力题”。以重点区域为牵引、以数据和投诉闭环为抓手、以服务型治理为支撑的做法，为大客流场景下的城市精细化管理提供了可借鉴的经验。下一步，如能在重点区域分级分类管理、外摆与摊点“定时定点定责”规则、燃气与户外设施数字化巡检、节庆活动人流预测与联动调度等完善机制，有望把节日保障的“临时战术”转化为日常治理的“常态能力”。同时，通过更多社区共治与商户自治，引导经营主体与居民共同维护公共秩序，也将为城市活力与治理效能提供更扎实的社会基础。
城市的温度不只体现在整洁有序的街巷，更体现在执法者的一次耐心劝导、一句真诚问候和一项及时服务中。青岛西海岸新区综合行政执法局春节期间的实践表明——执法与服务并不对立——完全可以相互支撑、相互促进。当城市管理者既守住秩序底线，又能体察民情、回应需求，城市就能呈现既有序又有活力、既规范又有温度的面貌。这种治理思路值得更多城市参考。