一、问题背景：人口老龄化加速，宜居养老需求持续扩大 我国老龄化进程持续加快；国家统计局数据显示，截至2023年底，全国60岁及以上人口已超过2.97亿，占总人口的21.1%，老龄社会特征愈发明显。，生活水平提高、健康意识增强，让不少老年人不再局限于“原地养老”，而是更主动地寻找生态更好、气候更舒适、生活成本更可控的异地养老目的地。 该背景下，如何建设真正适合老年人生活的城市，成为不少地方治理的现实课题。一些城市自然条件出众，但在医疗、公共服务和生活配套上存在短板；另一些城市配套齐全，却因房价、物价偏高或环境嘈杂等因素让老年人望而却步。如何在生态与配套之间取得平衡，是许多城市共同面对的难题。 二、原因分析：荣成何以成为宜居养老的优选之地 荣成位于山东半岛最东端，三面环海，自然条件突出。长期以来，当地空气质量保持山东省领先水平，近海及地表水质常年达标，生态底子较好。温带海洋性气候带来冬暖夏凉的特点：夏季多在20至25摄氏度之间，湿度适中；冬季受地形影响，寒风相对减弱，白天气温多在零度以上，叠加集中供暖，居住舒适度较高。这类气候对部分老年人常见的关节不适、呼吸系统问题也更友好，成为吸引长期居住的重要因素。 在城市空间品质上，荣成人均公园绿地面积达26平方米，绿化覆盖率较高，公共空间舒适度较好。城市噪音控制较为到位，夜间环境安静，有利于老年人休息。其获得“中国人居环境范例奖”，也与日常治理和管理水平的积累有关。 三、影响评估：多维度配套形成养老宜居的综合优势 宜居不仅取决于自然条件，更要看生活保障是否完善。荣成医疗、交通与生活成本等形成了相对完整的支撑。 医疗上，市区设有两家三级甲等医院，基本能够满足老年人常见病、慢性病的就医需求，减少异地养老人群的顾虑。交通方面，高铁站设市区，多条线路通达，距离威海机场车程约20分钟，对外出行便利，也方便子女探望。 生活成本上，当地物价相对温和，海产品供应充足，日常餐饮支出较低。住房方面，市区优质住宅均价约每平方米8000元，与省内主要城市相比更具价格优势，适合有一定积蓄的退休群体置业定居。公共服务上，荣成对60岁以上老年人实行公交免费政策，也提升了日常出行便利度。 四、对策建议：以制度保障巩固宜居优势，推动养老产业高质量发展 荣成已具备较强的自然与配套优势，但要把优势转化为长期的产业动能，还需要在制度与服务上持续补齐和加固。 其一，加快适老化基础设施建设，推进公共场所无障碍改造，提升通行安全与便利。其二，完善异地养老配套政策，推动医保跨省结算、健康档案互联互通，尽量减少外来养老人群在就医报销上的障碍。其三，推动养老服务业规范发展，鼓励社会力量参与养老机构建设与运营，丰富服务供给，覆盖不同收入群体的需求。其四，建立更有约束力的生态保护长效机制，避免过度开发消耗生态资源，守住宜居的核心优势。 五、前景展望：滨海小城有望成为区域养老高地 随着积极应对人口老龄化战略推进，“候鸟式养老”“异地养老”等模式持续升温，兼具生态、气候与配套优势的荣成，有望在区域养老版图中占据更重要的位置。业内人士认为，荣成的实践说明，中小城市同样可以通过深耕生态优势、补强公共服务、优化居住与营商环境，形成差异化的发展路径。
让老年人安享晚年，不是“形象加分”，而是城市治理的基本功。对一座城市而言，生态环境是底色，医疗保障是支撑，安静有序的生活体验是关键，稳定可持续的制度与服务供给决定口碑能走多远。老龄化加速之下，如何把“宜居”做成可持续、可复制的民生工程，考验的不只是资源条件，更是治理的耐心与服务能力。