华盛顿时间1月29日，美国总统特朗普在开完内阁会后，给美国交通部长下了死命令，要求他们在当天把开放委内瑞拉领空的手续给办了。特朗普特地向民众保证，美公民很快就能去委内瑞拉旅游，而且在那儿会很安全。白宫也透露，这个决定是因为特朗普当天早上刚和委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯通过电话。 特朗普在讲话中提到，多家美国大型石油公司准备去实地勘察，直接把商业航班开放和能源合作联系在了一起，这让国际社会开始猜测美委关系下一步会怎么走。回想一下，美国联邦航空局才在1月3日刚以“军事活动进行中”为借口禁了美国飞机进委内瑞拉领空，结果还不到一个月，政策就彻底转向了。 美国的主要航空公司表示，等政府批准并做完安全评估后，就要恢复往委内瑞拉飞的日常航班。有专家分析说，美方这次释放的信号挺复杂。表面上看，开放领空是为了方便交通、促进人员往来；但既然把石油公司勘察计划也一块儿说了出来，说明他们考虑的范围已经不止是航空这么简单了。 毕竟委内瑞拉的石油储量是全球第一的，可因为内乱、制裁和管理问题，石油产业这几年跌得很惨。如果美国大公司真要进去插手，很可能会把委内瑞拉动能产业甚至经济格局都给改变了。从地区政治的角度看，美国政府以前对委内瑞拉动一直是高压制裁的路子。这次突然松口通话、宣布政策，是不是意味着美方要开始调整策略了？还得再观察观察。 有国际关系学者觉得这可能是一种“以经济手段促变化”的策略尝试，想通过有限度的接触试试委内瑞拉国内的反应；也有人提醒说，要落地还得看委内瑞拉动内的法律、美国的制裁框架还有拉美国家的态度怎么样。截至目前，委内瑞拉那边还没给出详细回应，大家都在猜他们会把这次通话和后续动作界定成什么样的性质。 总的来说，美方这次宣布开放领空并推动石油勘察，给本来就很紧张的美委关系又添了变数。这事儿不光是搞搞航空和能源合作那么简单，更反映了两国在博弈中的策略互动。接下来的发展不光关系到两国双边关系的走向，还可能会对整个拉丁美洲的能源合作和地缘政治造成影响。国际社会肯定会继续盯着双方接下来怎么行动、怎么互动了。