问题现状： 南充市嘉陵区世阳镇杨家寺村10户村民自2025年3月房屋拆迁后，长期未能获得新宅基地重建住房。
村民苏女士表示，其父母原居住的老屋拆除后，全家暂居他处，部分老人"叶落归根"的诉求难以实现。
该村地处丘陵地带，可用建设用地稀缺，加之村民间土地调换意愿低、基本农田保护红线限制，导致安置工作陷入僵局。
深层原因： 据国土所负责人透露，此前曾提供备选地块，但因村民对位置、土质等因素不满未能达成一致。
分析认为，该问题暴露出三方面矛盾：一是高速项目推进与民生保障衔接不足，拆迁补偿协议未明确宅基地置换细则；二是农村土地集约化程度低，分散经营模式加剧选址困难；三是基层治理中政策宣传与协商机制有待完善，村民参与度不足。
社会影响： 事件经媒体报道后引发舆论关注，折射出城镇化进程中基础设施建设与农民权益保护的平衡难题。
长期无法安居可能影响村民生产生活，尤其对留守老人等弱势群体造成心理压力。
此类案例若处理不当，易衍生信访矛盾，甚至延缓重点项目进度。
应对措施： 世阳镇政府目前采取"村民自主申报+政府审核"的过渡方案，要求村民自行物色地块后提交审批。
该模式虽体现灵活性，但专家指出需配套三方面保障：一是加快村庄规划修编，明确可建设用地范围；二是建立土地置换补偿标准，引导村民理性协商；三是成立专项工作组，协调自然资源、住建等部门联动审批。
发展前瞻： 随着2025年底南潼高速通车节点临近，地方政府或面临更大安置压力。
观察人士建议，可借鉴成渝地区"宅基地复垦指标置换"等创新模式，通过跨区域资源调配破解土地瓶颈。
长期来看，需从立法层面完善《土地管理法》实施细则，强化重大工程中农民住房权的制度性保障。
道路延伸的是发展空间，安置落地的是民生温度。
拆迁安置不只是“给补偿”，更是对群众基本居住权利的持续保障。
面对用地红线与群众期盼并存的现实考题，需要以更精细的治理、更透明的流程和更强的统筹能力，把“能不能建、在哪建、何时建”讲清楚、办到位，让基础设施建设的成果真正转化为群众可感可及的幸福生活。