问题——县域体育如何从“有活动”走向“成体系”，并形成可持续的公共服务与产业动能？长期以来，不少地方体育发展面临两类难题：一是后备人才培养链条断裂，校园体育与专业训练“两张皮”；二是群众体育缺场地、缺组织、缺赛事，参与度难以稳定提升。同时，县域发展普遍需要新的消费场景与产业抓手，体育能否成为新的增长点，关键在于能否把资源、制度与市场有效联通。 原因——京山的突破，核心在于以教育为起点、以公共服务为支撑、以赛事为牵引，形成“人才—场地—活动—产业”闭环。2013年，通过“招硕引博”计划来到京山的高宝，参与并推动湖北省网球学校（京山）筹建。在办学路径上，当地探索建立“文化课教学+专业网球训练”一体化的九年一贯制公办教育模式，既解决运动员文化学习的现实需求，也为专业训练提供稳定的生源和科学管理基础。围绕普及推广，有关教材体系同步跟进，《京山市中小学网球教材》的编写出版，使网球教学有了可复制的课程标准与教学抓手，推动网球从兴趣活动进入学校课堂、从“少数人训练”转向“多数人参与”。 影响——体教融合打通了人才通道，公共服务改善提升了参与黏性，赛事平台则把流量转化为产业增量。近年来，湖北省网球学校（京山）成为体教融合的示范样板，在全国各类比赛中累计斩获金牌270多枚，并向国家输送了一批网球后备人才。更重要的是，京山以“面向全社会推广网球”为导向，持续推进网球“五进”工程，推动场地设施从城区延伸到城乡。数据显示，京山目前拥有标准化网球场356片，形成“出门15分钟可到球场”的公共健身网络。在此基础上，基层组织体系逐步健全，23家网球俱乐部扎根社区与乡镇，带动约10万市民常年参与网球运动，相关参与度位居全国县市前列，网球从小众项目逐渐成为城市生活方式的一部分。 赛事经济的拉动效应同样突出。通过打造中国（京山）绿林网球英雄会等自主品牌赛事，京山把体育赛事作为聚人气、促消费、树形象的重要载体。赛事吸引全国各地运动员报名参赛，线上线下观赛累计人次突破6500万，形成持续传播效应。伴随赛事热度，当地年均吸引200余万名游客前来体验打球、品美食、赏风景，带动特色农产品销售超过6000万元。体育流量由此转化为文旅消费与农产品销售的增量，实现“体育搭台、经济唱戏、群众受益”的多赢格局。2025年11月，中国村网总决赛等三项国家级网球赛事将相继在京山开赛，京山也由此成为全国首个承办WTA125和ATP100职业赛事的县级市，城市能级与对外影响力有望继续提升。 对策——巩固成果，关键在于把“热度”变“制度”，把“项目优势”变“治理能力”。一是持续完善体教融合的制度供给，推动课程体系、训练体系、升学通道与人才选拔机制更加衔接，避免“以赛代训、重成绩轻基础”的短期化倾向。二是提升公共服务均衡度，在场地数量扩张的同时，更加注重运营维护、安全管理、预约服务和教练员供给，形成覆盖青少年、上班族与老年群体的分层服务体系。三是做强赛事综合运营能力，推动赛事与交通、住宿、餐饮、文旅线路联动，增强承接更高等级赛事的保障能力，并建立城市品牌传播的长期机制。四是推进产业延链补链，围绕网球装备制造、培训服务、青少年研学、运动康养等方向培育市场主体，让产业收益反哺公共体育投入，形成可持续循环。 前景——在全民健身战略推进、体教融合持续深化的背景下，京山模式为县域体育发展提供了可借鉴的样本：以学校为基础培育人才，以公共服务提升参与，以赛事平台带动产业，以产业反哺体育治理。随着国家级赛事集中落地，京山不仅将进一步巩固“网球之乡”的品牌辨识度，也有望在区域体育资源配置、赛事集聚效应与文旅消费升级中获得更大空间。如何把阶段性亮点转化为长期竞争力，将成为京山下一步的关键课题。
体育的发展——既要有聚光灯下的赛场——也要有日复一日的课堂、社区和球场。京山的探索表明，县域完全可以通过体教融合夯实基础、通过公共服务提升可及性、通过赛事经济带动产业联动，让一项运动成为一座城市的气质与竞争力。把体育当作民生工程做实、当作发展工程做强，才是“网球之乡”背后更具价值的启示。