近期,中国关心下一代健康体育基金会在官网发布消息称,根据有关方面要求,基金会已正式撤销“中国校园健康行动”领导小组、领导小组办公室等所有以该名义设立的机构与组织,并同步明确:任何机构及个人不得再以“中国校园健康行动”及其相关机构名义开展活动;此前以该名义开展的活动一律终止。
对其中符合基金会宗旨、具备持续开展公益项目条件的事项,基金会将按规定审核并推动有序衔接,纳入基金会统一管理体系,确保公益工作连续推进。
一、问题:活动被终止后仍存“借名运行”风险,治理边界需进一步厘清 公开信息显示,基金会此前已于2025年12月10日发布公告,明确自公告之日起终止“中国校园健康行动”一切相关活动,包括项目实施、合作开展、宣传推广等,并要求合作单位不得再以任何名义开展相关活动,同时提示对仍以相关名义开展活动的主体将保留追究法律责任的权利。
值得关注的是,2026年1月仍有人员以所谓组委会身份对外活动的情况被披露,反映出部分项目在停止后可能存在“名义未清、链条未断”的现象,亦提示公益领域品牌、授权与组织架构管理仍需更严密的制度化约束。
二、原因:内部治理失序叠加授权管理不严,放大外部合作与执行偏差 基金会在2025年12月31日发布的内部清理整顿公告中提到,通过重构行政办公体系、完善岗位职责分工、强化业务管理、优化议事决策流程,已恢复正常办公秩序,并终结了未经正式授权人员违规控制基金会近一年的不正常现象。
相关表述折射出一个关键背景:在公益项目规模扩张、外部合作链条拉长的情况下,若出现内部治理机制缺位、授权边界不清、项目流程不规范,容易导致对外合作“谁能代表”“谁能签字”“谁能募集与使用资金”等问题模糊化,进而让个别主体利用项目名义进行不当活动,损害公益组织公信力与受益群体权益。
从公益行业规律看,“项目品牌化”与“跨区域合作”本应服务于资源整合与效率提升,但前提是依法合规、授权明确、可追溯可问责。
一旦管理链条断裂,品牌反而可能被异化为“可借用的招牌”,带来后续治理成本。
三、影响:对校园公益合作秩序、社会信任与未成年人保护提出更高要求 其一,对学校与地方合作方而言,项目停摆与机构撤销会直接影响既有合作计划安排,相关活动需要及时止损、依法依规处置合同与资金往来,避免因继续使用已被撤销的名义而产生合规风险。
其二,对社会公众与捐赠方而言,项目名义混用、主体不清会削弱对公益组织的信任基础,影响后续募集与项目落地。
其三,对未成年人相关公益项目而言,校园场景具有高度敏感性,涉及学生健康、培训、赛事、宣传等多环节,一旦出现“身份不明、组织不清、费用不透明”,不仅扰乱教育教学秩序,也可能引发安全与权益保护问题。
同时,基金会提出将对符合宗旨且具备持续开展条件的项目“审核衔接、纳入统一管理”,有助于减少“公益断档”,在纠偏中尽量保障合理公益需求与既有成果的延续。
四、对策:以制度闭环推进整改,以法律手段遏制借名行为 从基金会披露信息看,其整改路径包括:成立清理整顿工作小组、引入第三方机构开展全面核查,依据《基金会管理条例》及内部规章制度,对查实的违法违规责任人员坚决清退处理;对不规范业务立行立改;建立警示教育长效机制并组织法律法规培训。
上述举措指向三个关键抓手: 一是治理结构与流程再造,明确权责边界和议事决策机制,防止“个人化运作”与“影子管理”。
二是项目全周期管理,涵盖立项、合作、资金、执行、宣传、评估与信息公开,确保每一步都有制度依据、每一笔资金可追踪。
三是外部协同与法律处置,对仍以相关名义开展活动的主体,需通过公告、函告、法律追责等方式形成有效震慑,同时为学校、合作单位提供明确的合规指引,避免“误用名义”“被动参与”。
对学校与合作机构而言,也需同步强化合规审查:核验合作主体资质、授权文件与公章签署链条;对涉及学生参与的活动设置更严格的准入条件与风险评估;对收费、捐赠、物资采购等环节实施公开透明和审计留痕,守住底线。
五、前景:公益项目将从“运动式推进”转向“治理型推进”,规范化是必由之路 此次撤销相关机构并重申禁令,释放出一个清晰信号:涉及校园场景与未成年人群体的公益活动必须在制度框架内运行,任何“借名”“挂靠”“越权”行为都将面临更严格的处置。
随着基金会推进内部治理修复与第三方核查,未来相关公益项目更可能以统一品牌管理、统一授权管理、统一信息公开为导向,减少多头管理与身份混乱,提升公益资源投向的精准性与可持续性。
从更宏观层面看,公益领域的高质量发展离不开依法治理与透明运行。
通过“清理整顿—制度重建—常态监督”的路径,才能把资源真正用到受益群体身上,把好事办好、实事办实。
这场持续一年半的治理行动,既是对过往问题的清算,更是公益领域现代化转型的缩影。
当"公章管理"让位于"制度管理",当"项目规模"让位于"服务质量",中国公益事业正在法治化轨道上迈出关键步伐。
如何平衡管理效率与公益初心,将成为所有社会组织面临的时代考题。