淄川区创新文化服务体系 "四级三联三化"让优秀文化融入群众日常生活

问题:基层文化服务“到不了、供不准、缺人手”长期存在。

随着群众生活水平提升,公共文化需求从“有没有”转向“好不好”“适不适配”。

但在不少基层地区,文化活动仍存在供给分散、阵地利用不充分、优质师资下沉不足等现象:一方面,服务触达依赖单一场所,覆盖半径有限;另一方面,活动内容同质化、与不同年龄段和细分人群需求匹配度不高;同时,基层文化队伍稳定性不足,专业力量缺口影响常态化开展。

原因:需求升级与供给体系不完善叠加,倒逼机制创新。

一是城乡公共文化资源分布不均,优质内容集中在城区与大型场馆,向村居延伸需要更高组织成本;二是传统文化活动组织多靠“临时动员”,缺少可持续的资源统筹平台与评价反馈机制;三是数字化条件逐步成熟后,群众获取信息和参与活动的方式发生变化,如何把“线上流量”转化为“线下参与”、把“短期热度”沉淀为“长期机制”,成为现实课题。

影响:以体系化供给提升群众获得感,推动文化治理现代化。

淄川区围绕“靠什么服务、谁来服务、怎样服务”三类核心问题,探索构建“四级贯通、三方联动、三化提升”的公共文化服务框架。

通过区、镇、村、家庭四级平台联动,打通手机端、电视端与社区屏等多终端渠道,实现文化信息与活动资源同频触达;区级层面强化统筹引领,推动融媒体平台汇聚新闻、政务、服务与文化内容,并以实体书院打造可体验、可参与的公共文化新空间;镇村层面推进“一镇一屏”“一村一屏”建设,形成多点辐射、就近可达的服务网络;在家庭端,以院落宣讲、邻里交流等方式把理论宣讲与文明实践融入日常生活,使公共文化供给从“到社区”进一步延伸到“进家门”。

在资源组织方式上,淄川区推动部门、社会组织、学校场馆“三联”协同,破解基层“缺师资、缺内容、缺平台”的瓶颈。

相关部门将文旅、教育、民政等条线资源统筹共享,促进文化服务与民生服务相互嵌入;吸纳诗词、书画等专业社团和志愿服务力量参与活动策划与培训,提升内容品质与组织能力;推动校地、馆地共建共享,高校提供技术与人才支撑,博物馆、纪念馆等开放数字资源,带动研学实践、线上展陈与讲解服务常态化,实现“资源可见、内容可用、力量可达”。

对策:用“全面化、精准化、品牌化”提升服务质效,形成闭环治理。

淄川区在供给侧强调全龄覆盖,面向青少年拓展非遗研学与实践体验,面向青年设置就业技能、健身等课程,面向中老年组织书画、戏曲等活动,并对特殊群体提供上门服务,推动公共文化服务从“普惠供给”迈向“分层供给”。

在精准化方面,依托文化云平台汇聚参与数据与反馈信息,动态识别群众偏好,按需推出节气手作、地方文化主题体验等课程,减少“活动热闹但不对口”的资源浪费。

在品牌化打造上,突出地域文脉,以特色书院和精品课程为牵引,将地方历史人物、传统文化资源转化为可参与、可传播的公共文化产品,增强群众对本土文化的认同感与凝聚力。

尤为关键的是,当地推行“群众点单、平台派单、主体接单、群众评单”的服务闭环,把需求表达、资源匹配、执行落地与效果评价串联起来,既提高服务效率,也为后续优化提供依据。

据当地介绍,2025年已组织开展各类文化活动1200余场次,服务群众4万余人次,基层文化服务的覆盖面与参与度持续提升。

前景:以数字化牵引公共文化普惠,推动“建起来”向“用得好”转变。

当前,全国多地正在加快构建现代公共文化服务体系,推进优质文化资源直达基层。

淄川的探索表明,公共文化服务的关键不只是新建阵地和增加活动数量,更在于构建可持续的组织体系:一端连着群众需求,一端连着资源供给,形成可复制、可评估、可迭代的运行机制。

下一步,随着跨部门数据共享与公共文化资源整合进一步深化,基层文化服务有望在内容创新、人才培养、社会参与和治理效能等方面持续提升,推动“文化惠民”向“文化悦民”“文化育民”拓展。

从"文化下乡"到"文化在乡",淄川区的探索证明,破解基层文化供给难题需要制度创新与技术赋能的"双轮驱动"。

当传统文化资源遇上现代传播手段,当政府主导转为多元共治,文化服务才能真正从"云端"落到"心间",为乡村振兴注入持久精神动能。

这一实践不仅关乎文化惠民实效,更蕴含着城乡融合发展的重要方法论。