3月22日至23日召开的中国发展高层论坛2026年年会，以"'十五五'的中国：高质量发展与共创新机遇"为主题，为即将启动的新一个五年规划勾勒出清晰的发展蓝图。
中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在宏观政策与高质量发展专题研讨会上的系统阐述，深刻揭示了中国经济发展的新阶段特征和新机遇所在。
当前，全球科技竞争日趋激烈，国际形势复杂多变。
韩文秀强调，经过多年持续投入和自主奋斗，中国的自主创新能力已经越过了某个拐点，这意味着我国的科技发展已从追赶阶段进入到更加自主可控的新阶段。
外部力量难以逆转这一发展势头，表明中国的科技自立自强基础已经相对稳固。
这一判断为"十五五"时期的创新发展奠定了坚实基础。
围绕创新发展这一核心主题，"十五五"规划将继续激发经济的动能和活力。
韩文秀指出，今后要在尚有差距的领域加紧跟跑、追赶，在具有优势的领域实现并跑、领跑，努力实现更高水平的科技自立自强。
这种差异化的创新策略既体现了务实态度，也明确了发展方向。
同时，中国的科技创新和产业创新将产生日益增大的全球溢出效应，为世界经济发展贡献中国智慧和中国方案。
推动经济协调平衡发展是"十五五"时期的重中之重。
当前，我国超大规模市场的优势尚未充分发挥，扩大消费特别是服务消费的潜力巨大。
城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域蕴含着巨大的投资空间。
为此，中国将制定实施"城乡居民增收计划"，促进居民消费率明显提高。
这一计划将坚持投资于物和投资于人的紧密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，充分释放大国经济的增长潜力。
对外开放是中国的基本国策，也是推动高质量发展的重要举措。
韩文秀强调，无论国际风云如何变幻，中国将始终坚持对外开放基本国策，坚定不移全面深化改革，推进高水平对外开放。
值得注意的是，中国并不刻意追求贸易顺差，相反积极推动贸易平衡发展。
多年来，中国还存在大量的服务贸易逆差，这充分说明中国作为负责任大国的开放姿态。
同时，中国主动开放市场、增加优质产品的进口，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，体现了互利共赢的理念。
面对百年变局加速演进、世界变乱交织的复杂形势，维护国家战略安全成为当务之急。
韩文秀指出，要采取有效措施维护国家粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，维护战略通道安全。
这些措施既是防范风险的必要举措，也是保障经济持续稳定发展的基础。
此外，统筹防风险和促发展也是重要课题。
房地产市场关系到千家万户，"十五五"时期将着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，加快构建房地产发展新模式。
同时，要积极有序化解地方政府债务风险，守住不发生系统性风险的底线，确保经济平稳健康运行。
在全球经济格局深刻调整的背景下，中国以创新为引擎、以开放为纽带、以安全为基石的发展路径，不仅为自身经济增长注入确定性，也为世界提供了稳定性和新机遇。
未来，中国如何在高水平科技自立自强与全球合作之间找到平衡，将成为观察其高质量发展成色的重要窗口。