问题——园区交通承载与道路条件亟待提升。 随着园区产业集聚和城市空间外拓，交通组织效率与道路通行能力成为制约园区要素流动的重要环节。此次芗城区拟推进的南山工业园（二期）市政道路改造提升工程，将洋塘路（南门路—联十四线）作为关键路段实施改造，意完善园区路网结构、改善通行条件、提升对外连接能力。为保障工程依法落地，区政府依法启动征地前期工作——发布征收土地预公告——明确拟征地范围与程序安排。 原因——落实规划要求与基础设施补短板的现实需要。 预公告指出，征地工作服务于芗城区国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划实施，征地用途为政府组织实施的交通基础设施建设，符合《中华人民共和国土地管理法》有关规定。从城市发展规律看，工业园区扩容提质往往伴随路网升级：一上，园区企业物流频次和通勤需求增加，需要更高标准的道路系统支撑；另一方面，市政道路的连续性、节点通达性与安全性直接影响招商引资、产业协同与民生出行体验。由此，推动道路改造提升既是完善公共服务供给的重要内容，也是提升区域综合竞争力的基础工程。 影响——涉及两地村集体，程序性与民生性并重。 根据公告，本次拟征收（使用）土地面积2.1266公顷，涉及石亭街道南山村、天宝镇埔里村，具体以土地现状调查结果为准。公告期限为2026年3月16日至3月30日，并明确拟于3月31日起组织有关部门开展土地现状调查。对工程建设而言，征地是项目推进的关键前置条件，依法依规、公开透明将直接影响工程进度与社会预期；对群众而言，补偿安置、权益保障、信息公开是最关切的内容。公告同时强调，自公告发布之日起，拟征地范围内抢栽、抢种、抢建等行为一律不予补偿，表达出稳定预期、维护公平的明确信号。 对策——严格法定程序，强化公开协商与风险防控。 按照公告安排，本次征收土地具体实施单位为石亭街道办事处、天宝镇人民政府，将依法组织开展土地征收现状调查、补偿登记、社会稳定风险评估、签订征地补偿安置协议等工作。结合以往经验，做好征地工作需把握三上重点： 一是做实调查核查。对权属、地类、地上附着物等进行全面、准确核定，确保数据真实可追溯，为补偿安置提供依据。 二是做细政策解释与公开。通过公告张贴、入户告知、集中答疑等方式，让被征地单位和个人及时了解范围、用途、程序与权利救济渠道，减少信息不对称。 三是做严风险评估与矛盾化解。对补偿争议、安置预期、生产生活影响等问题提前研判、分类处置，推动在协商中凝聚共识，确保征地工作平稳有序。 前景——以路网升级带动园区提质增效，形成更强发展支撑。 从长远看，洋塘路改造提升工程有望更优化南山工业园（二期）内部道路系统与对外交通衔接，提升通行效率与安全水平，为产业项目落地、企业扩产增效提供更稳定的基础设施保障。随着国土空间规划的深化落实和城市更新持续推进，交通基础设施补短板将与产业布局、公共服务完善相互促进。下一阶段，项目能否按期推进，关键仍在于依法推进征地各环节、坚持以人民为中心做好补偿安置，并在施工组织、环境影响控制和交通疏解等加强统筹，最大限度降低对周边群众生产生活的影响。
征地工作考验治理能力与法治水平。坚持规划引领、依法征收、公平补偿和稳妥安置，既能为基础设施建设创造条件，也能凝聚发展共识，为园区提质和城市高质量发展奠定坚实基础。