新就业形态劳动者职业伤害保障制度扩面在即 从试点突破迈向全国覆盖

随着数字经济快速发展,以平台用工为特征的新就业形态劳动者规模不断扩大。

据统计,目前我国依托互联网平台就业的劳动者已超过8000万人,成为推动经济社会发展的重要力量。

然而,由于用工关系灵活、工作时间碎片等特点,这部分群体长期面临职业伤害保障缺失的问题。

传统工伤保险制度基于固定劳动关系设计,难以适应平台用工"接单即工作"的新特征。

部分平台企业为规避用工成本,刻意模糊劳动关系,导致从业人员在发生工伤事故时维权困难。

数据显示,2021年新就业形态劳动者工伤赔付率不足30%,远低于传统用工形式。

针对这一制度空白,2022年7月,人社部会同相关部门在7个省份启动职业伤害保障试点。

试点突破性地取消劳动关系限制,创新采用"按日参保、按单计费"模式,实现保障与用工形式的精准匹配。

北京市人社局相关负责人介绍,这种"随单参保"机制既降低企业负担,又确保劳动者"每单有保障"。

经过三年实践,试点工作取得显著成效。

至2025年底,参保人数突破2500万,赔付时效平均缩短至7个工作日。

上海市首创的"全程网办"模式实现待遇"免申即享",江苏省建立的"小伤快赔"机制让轻微伤处理周期压缩至3天内。

这些创新举措有效提升了劳动者的获得感和安全感。

随着试点范围扩大至全国,制度运行面临新的挑战。

一方面,中小平台企业和灵活就业人员参保率仍待提升;另一方面,工作场景的模糊性导致约15%的职业伤害认定存在争议。

此外,部分平台算法过度追求效率,客观上增加了安全事故风险。

中国人民大学劳动人事学院专家指出,下一步应重点做好三方面工作:一是加快立法进程,将试点经验固化为法律制度;二是完善认定标准,建立多维度的职业伤害评判体系;三是优化算法规则,推动平台企业落实安全主体责任。

据悉,人社部正在研究制定《新就业形态职业伤害保障管理办法》,预计2026年内出台。

新就业形态改变了人们的工作方式,也对公共治理提出了新的命题。

把职业伤害保障做实做细,既是对劳动价值的应有尊重,也是城市运转稳定性的必要支撑。

唯有政府、平台和社会多方同向发力,在制度规范、服务效率与风险预防上持续加力,才能让每一次出发更安心、每一份劳动更体面,为高质量发展增添更坚实的民生底色。