黑龙江双鸭山宝山区:从"煤城"到"绿城"的转型实践

问题:资源型地区“减煤”背景下面临增长动能转换 宝山区地处完达山北麓,历史上煤炭产业占比高、链条长;随着能源结构调整、煤炭需求波动,以及资源型城市普遍面临环境压力、产业单一等矛盾集中显现,当地亟须在保障民生和稳定就业的前提下完成动能转换:一上要推进矿区生态修复和城市更新,另一方面要培育能持续吸纳就业、形成稳定现金流的新产业。 原因:资源禀赋与区位文化叠加,构成转型“可用之材” 转型的基础主要来自三方面:其一,自然资源优势较为复合。森林、河谷、冰雪等要素齐备,具备发展四季旅游、康养休闲和研学体验的条件。其二,工业记忆有再利用空间。老矿井、运煤设施等遗存承载了区域发展历史,可转化为科普教育与城市叙事的公共空间。其三,文化与生活方式辨识度高。骨编等传统技艺、秧歌等民俗活动以及东北特色饮食,既是地方认同的载体,也可转化为文旅消费场景,形成“可看、可学、可参与、可带走”的产品组合。 影响:生态改善带来城市气质变化,多业态促进消费回流 从实践看,宝山区以森林公园等生态空间作为城市“绿肺”,推动“山水林城”格局更清晰;以矿山公园等载体串联工业遗产展示、研学科普与休闲步道,提升公共服务供给和旅游承载能力;以冰雪运动、林海观光等项目延长旅游季,增强淡旺季平衡。同时,非遗展示、民俗节庆与地方餐饮形成更具吸引力的消费场景,带动住宿、交通和农特产品销售,一定程度上缓解资源型城市常见的“人口外流、消费外溢”,并以更亲近的城市形象吸引游客与返乡创业群体。 对策:以“生态为基、文化为魂、产业为要”完善转型组合拳 业内人士认为,资源型地区转型关键在于把“资源”变“资产”、把“流量”变“留量”。宝山区可从四上持续发力:一是坚持系统修复与严格保护并重,矿区治理、河道保护、林地管护各上建立长效机制,夯实文旅发展基础。二是推进工业遗产活化利用规范化,完善安全评估、展示策划与运营管理,面向青少年和家庭打造研学产品,让“矿业记忆”成为公共教育资源。三是做强四季产品链,夏秋突出森林避暑、稻田与河谷体验,冬季突出冰雪运动与观景项目,提升游客停留时间和复游率。四是以标准化推动地方美食品牌化,在食材溯源、卫生管理、门店形象和供应链等环节补齐短板,让“铁锅炖”“杀猪菜”等从“好吃”走向“好卖、能带走、可复制”,并与乡村产业对接,带动农牧产品增值。 前景:从“单一资源依赖”迈向“多元产业支撑”,形成可持续发展韧性 展望未来,随着文旅消费升级与冰雪经济持续升温,宝山区若能继续打通交通集散、完善配套服务、提升市场化运营能力,并以非遗工坊、民俗节庆、矿山科普等场景讲好城市故事,有望形成“生态观光+工业遗产+冰雪运动+民俗美食”的复合型目的地结构。更重要的是,此转型不只是增加游客数量,更在于培育新的就业形态与公共服务能力,推动城市从“资源输出地”向“体验与价值创造地”转变。

从点燃煤炭取暖到点燃故事取暖,宝山区的变化不仅是产业更新,也表明了发展理念的转向。这个老煤城以转型实践回答了绿色发展与文化传承如何落地的问题。在生态文明建设持续推进的背景下,宝山区的探索具有参考价值。随着生态旅游和文化产业更成熟,这座城市有望在新的增长路径上释放更持久的活力。