当前,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国进入关键阶段,农业农村发展呈现新业态、新主体、新模式不断涌现的趋势,传统统计手段在覆盖范围、更新频率和结构刻画上面临新的挑战。
作为重大国情国力调查的重要组成部分,第四次全国农业普查承担着系统梳理农业生产经营、乡村建设与农村改革等情况的任务。
如何把“底数”摸清、把“结构”摸透、把“变化”摸准,成为各地普查组织实施中的核心课题。
一、问题:任务重、口径细,基层执行存在难点 从工作实际看,农业普查涉及面广、对象多元,既包括农业经营主体,也覆盖乡村基础设施与公共服务等内容;同时,数据采集需要统一口径、逐项核实,入户沟通、现场核验、信息填报等环节任何一处偏差都可能影响数据一致性。
部分基层还面临农时紧、人员紧、流动人口多、经营形态复杂等现实情况,易出现“进门难、问清难、填准难”的问题。
二、原因:农业形态加速迭代,对专业能力提出更高要求 近年,规模化经营、社会化服务、设施农业、农产品加工与电商等新业态发展较快,农业生产经营边界更为多元;农村集体资产管理、土地经营权流转等改革持续深化,相关信息既分散在多部门,也沉淀在村级台账中。
普查既要对接政策口径,也要理解基层运行逻辑,需要一支既懂业务规范、又熟悉农村情况的队伍,并通过制度化流程把控数据质量。
三、影响:数据质量关乎政策精准度与资源配置效率 高质量普查数据是研判农业发展态势、优化涉农投入结构、完善公共服务供给的重要依据。
数据是否真实、准确、完整,不仅关系到农业强市建设的基础研判,也影响到产业布局、项目安排、风险预警和改革评估的科学性。
尤其在推动乡村产业提质、乡村建设提档、农民增收提速的过程中,数据底座越扎实,政策工具越能“对症下药”。
四、对策:以训促干、以严提质,推动标准化与实操性贯通 据介绍,此次专题培训在莱西市举行,围绕“政策解读+业务实操+案例分析+互动答疑”组织课程,系统讲解普查对象、范围内容与工作流程,突出入户调查、数据采集与质量控制等关键环节。
培训期间,相关人员就部门行政资料在普查中的应用进行讲授,强调用好现有数据资源,强化比对校核,提高登记效率与一致性;同时结合综合试点经验,围绕难点堵点提出操作性解决路径,提供可参照的工作范式。
来自基层一线的经验分享也成为培训重点之一。
围绕农村集体“三资”清查成果在普查中的衔接应用、入户沟通与预约登记等细节做法,培训提出更贴近群众的工作方法,强调把政策语言转化为群众听得懂、愿意说的表达方式,提升信息采集的完整度与配合度。
会议对依法普查、独立调查、保密管理等纪律要求作出强调,明确坚决防止弄虚作假,强化过程留痕与复核机制,推动形成从源头采集到汇总审核的闭环质量管理。
青岛市农业普查相关负责人在总结中提出,要把务实、创新、提速、从严的要求贯穿组织实施全过程,确保综合试点与后续普查稳妥衔接、规范推进。
五、前景:部门联动与数字化手段将进一步提升普查效能 下一阶段,随着综合试点成果转化和培训成效落地,青岛将进一步强化统筹协调和部门协同,推进数据共享、口径统一与质量联审,形成“信息互通、资源共用、问题共解”的工作格局。
业内人士认为,随着行政资料规范应用和现场核查能力提升,普查工作将更加注重对新型经营主体、农村改革成效和乡村建设进展的结构化呈现,为完善强农惠农富农支持制度、推进农业农村现代化提供更有针对性的决策参考。
第四次全国农业普查是认识当代中国农业农村发展的重要窗口,更是服务乡村振兴战略、加快建设农业强国的关键一步。
通过系统的培训和充分的准备,青岛市普查队伍的专业能力和实操水平得到了全面提升,为即将全面开展的普查工作奠定了坚实基础。
可以预见,在全市上下的共同努力下,第四次全国农业普查必将圆满完成,为推动青岛农业农村现代化高质量发展提供强有力的数据支撑和科学决策依据,为国家农业强国建设贡献青岛力量。