安徽宿松探索“4+X”女子调解机制:以柔性力量织密乡村矛盾化解网

乡村治理面临的深层挑战 随着城镇化进程加快,大量农村劳动力流向城市务工,高岭乡作为宿松县的农业大乡和劳务输出大乡,这一现象尤为突出。

留守家庭增多带来的家庭矛盾纠纷、因劳动力缺失导致的土地权属纠纷等问题频繁发生,严重影响了乡村的和谐稳定。

这些"烦心事"看似是家长里短,实则是基层治理中的难点痛点。

传统的以行政手段和公权力为主的调处方式,往往显得生硬而低效,难以有效化解农民群众心中的疙瘩。

如何在新时代背景下创新基层治理方式,成为摆在各级政府面前的重要课题。

创新举措的制度设计 为破解这一难题,高岭派出所在乡党委、政府的支持下,于去年10月创新推出"4+X"模式组建女子调解队。

这一模式的核心在于分层结构和优势互补。

首先,从派出所、乡综治中心、便民服务中心、妇联等部门选拔4名懂政策、通法律、善沟通的女性骨干,形成专业化的"中坚力量"。

其次,从各村物色一批威望高、热心肠、擅长群众工作的妇女加入,形成贴近基层的"微观力量"。

这种"专业骨干+群众代表"的组织模式,既保证了调解工作的专业性和规范性,又充分发挥了妇女在基层社会治理中的独特优势。

女性特有的治理优势 调解队员们在实践中逐步形成了"倾听、共情、宣讲、疏导、引导"的十字工作法。

这套方法充分体现了女性特有的细腻、耐心与亲和力。

在日常工作中,队员们利用闲话家常、洗衣劳作等生活场景,敏锐捕捉邻里纠纷和家庭矛盾的蛛丝马迹,做到"早发现、早介入、早化解"。

她们用乡音土话、接地气的谚语"对症下药",用讲法律、说家风、谈和谐的柔性方式化解矛盾。

这种融入生活、贴近群众的调解方式,比冷冰冰的行政处罚更容易被群众接受,也更能从根本上消解矛盾的产生根源。

显著的治理成效 自成立以来,女子调解队已累计参与调解矛盾纠纷68起,调解成功率达到100%。

更加可喜的是,全乡矛盾纠纷警情同比下降21.3%,这充分说明了该模式在源头治理上的有效性。

调解队不仅化解了具体纠纷,更重要的是通过法治宣传进庭院等活动,提升了农村群众的法律意识,引导大家遇事找法、解决问题靠法,为长远的社会治理打牢了基础。

这些数据背后,是基层和谐稳定的实实在在改善,是人民群众获得感的切实提升。

前瞻性的发展规划 高岭派出所表示,下一步将在县公安局和乡党委、政府的支持下,计划在全乡216个自然小组实现"一组一员"全覆盖,进一步壮大女子调解队力量。

同时将加强业务知识培训,建立健全奖励机制,推动这支队伍成为促进平安建设创新发展的先锋力量。

这一规划充分体现了因势利导、系统推进的治理理念,标志着基层治理创新正在从点的突破向面的推广转变。

从"小院调解"到"全域覆盖",宿松县探索的巾帼调解模式证明,基层治理创新需要更多这样的"柔力量"。

当法律条文遇上乡音土话,当制度刚性融入女性温情,乡村振兴的治理答卷因此增添了一抹亮色。

这种实践不仅破解了具体矛盾,更重塑了乡村社会的信任基础,为新时代基层治理体系现代化提供了有益启示。