随着平台经济的快速发展,网约配送等新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道。
然而,这一群体面临的劳动权益保护不足、工作环境复杂等问题日益凸显。
厦门市作为经济特区,率先探索建立系统性的权益保障机制,为全国同类城市提供了有益借鉴。
制度层面的突破是厦门改革的核心。
自2026年1月1日起,《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》正式施行,这是国内首部针对网约配送员的地方性法规。
规定明确要求企业与配送员依法签订劳动合同或书面协议,未履行者将面临2000元至2万元的罚款,从源头上规范用工关系。
这一举措直指长期困扰新就业群体的"身份模糊"问题,为依法维权奠定了坚实基础。
算法规范是规定的另一重点。
平台企业掌握的算法规则直接影响配送员的收入、休息和奖惩,但长期以来这些规则对劳动者不透明。
新规定要求企业必须向配送员公开订单分配、工作休息、报酬支付、奖惩等算法规则,制定和调整时需征求工会和劳动者代表意见。
这一规定有效制约了算法的"黑箱"运作,保护了劳动者的知情权和参与权。
为确保规定有效落实,厦门市建立了"新就业形态劳动者权益保障服务信息系统",推动用工备案、报酬支付等环节规范运行,形成了从制度设计到执行监督的完整闭环。
规定实施近一个月来,已见成效。
多个平台针对恶劣天气延长配送时长、取消超时罚款,部分平台开始为配送员缴纳"五险一金",行业生态明显改善。
除了制度创新,厦门还通过人文关怀的具体举措改善新就业群体的工作环境。
市政府依托"新就业形态云课堂"为31个工种提供交通安全、应急处置等免费培训课程,帮助劳动者提升职业技能和安全意识。
全市开放了700余处工会驿站等休息场所,支持银行、商超、餐饮等单位为配送员免费提供饮水、休息等基本服务。
市政府还为25座人行天桥增设坡道,便利配送员的日常出行。
这些看似细微的改善,却直接关系到劳动者的身心健康和工作效率。
医院的接力配送服务是多部门协同的典范。
厦门大学附属第一医院针对医院楼层分布复杂导致外卖员送餐困难的问题,在有关部门协调下,联合外卖平台和志愿者团队推出接力配送服务。
外卖员只需在一楼大厅交付餐食,由专门的志愿者团队接力配送到各楼层。
这一创新既为配送员节省了时间,使其能够接更多订单、增加收入,又为患者提供了更快捷的用餐体验。
医院还明确标注了院区通行路线、禁行区域,增设了骑手专用停车区域,进一步优化了配送环境。
厦门市人力资源和社会保障局相关负责人表示,改革的出发点是从新就业群体最关注和最迫切的需求着手,持续加强管理和服务,不断提升权益保障水平。
这一理念贯穿了从制度设计到具体实施的全过程。
从立法保障到服务创新,厦门市的探索为新就业形态劳动者权益保护提供了可复制的实践样本。
在数字经济深度发展的背景下,如何平衡平台经济发展与劳动者权益保障,仍需持续完善制度设计、创新服务模式。
这一系列举措不仅提升了特定群体的获得感,更折射出城市治理现代化进程中的人文温度与发展智慧。