在我国社会救助体系不断完善的大背景下,如何为重度残障人士提供高质量照护服务成为基层治理的重要课题。
安徽省五河县通过深入调研发现,当地部分重度残障人士家庭面临"照护难、康复难、出门难"三重困境,传统机构托养模式难以满足个性化需求。
对此,该县残联联合卫健等部门,创新推出"阳光家园"居家托养服务项目。
项目推进过程中,五河县采取"三步走"工作法:首先开展全域摸排,组织镇村两级工作人员入户走访,建立包含健康状况、生活需求等86项指标的动态数据库;其次实施分类施策,根据残障等级和服务需求划分A、B、C三类服务对象,制定差异化服务清单;最后引入专业力量,通过公开招标选定具备医康护资质的服务机构,组建跨领域服务团队。
项目实施成效显著。
数据显示,服务开展半年来,受益对象的生活自理能力平均提升37%,褥疮等并发症发生率下降82%。
申集镇肢体残障人士陈某在接受系统康复训练后,已能完成基本生活动作。
"以前连翻身都需要家人帮忙,现在能自己吃饭穿衣了。
"陈某的转变印证了服务实效。
这一创新模式的核心优势在于实现了"三个结合":一是居家环境与专业服务的结合,既保留家庭温暖又确保服务质量;二是政府主导与社会参与的有机结合,形成多元协作机制;三是短期救助与长期康复的科学统筹,建立可持续发展路径。
据五河县残联负责人介绍,下一步将在三方面持续发力:完善服务质量评价体系,引入第三方考核机制;加强人才队伍建设,计划年内培训100名专业护理员;拓展服务内涵,探索"互联网+居家托养"智慧服务模式。
该县还计划将服务覆盖面从目前的5个试点乡镇扩展至全县14个乡镇。
业内专家指出,五河县的做法为解决基层残障服务"最后一公里"问题提供了可复制的经验。
特别是在人口老龄化加速的背景下,这种居家托养模式既符合我国"9073"养老格局规划,又能有效减轻家庭照护负担,具有重要的示范价值。
"阳光家园"居家托养服务的推出,体现了基层政府对残障人士这一特殊群体的人文关怀,也是推进社会保障体系完善的具体实践。
通过精准摸排、专业服务、精神慰藉相结合的方式,五河县找到了既能保留家庭温暖、又能提供专业照料的有效路径。
这一做法具有较强的示范意义,值得其他地区借鉴推广。
让残障人士在熟悉的家庭环境中获得尊重和照料,不仅是民生工作的题中之义,更是一个社会文明进步的重要标志。