(问题)职工医保个人账户如何家庭成员之间更便捷地互助使用、在不同地区更顺畅地流转,长期以来都是群众关心的现实问题;随着人口老龄化加快、慢性病管理需求增加,以及跨城就业、异地居住更加普遍,过去“个人账户仅限本人使用、区域结算壁垒较多”的模式,已难以完全适应新的医保需求。推动个人账户共济、拓展多场景支付,是提升群众获得感、提升制度运行效率的重要举措。 (原因)从此次公布的数据看——共济规模持续扩大——说明政策供给与群众需求在同步推进。一上,政策持续推动个人账户家庭共济,明确可用于支付近亲属医疗费用及对应的参保缴费,深入拓宽使用范围;另一方面,经办能力和信息化水平提升,“即时调用绑定人个人账户”“医保钱包”等方式逐步成熟,手续更少、耗时更短,可及性明显提高。同时,医疗费用结构变化也带动了共济需求增长:分级诊疗逐步推进、合理就医理念增强的背景下,门诊和药店购药等高频、碎片化支出更需要便捷支付工具,家庭共济在一定程度上缓解了家庭成员之间的医疗支出压力。 (影响)数据层面显示,2025年1—12月职工医保个人账户共济人次4.64亿、金额687.7亿元。其中,通过即时调用被绑定人个人账户方式实现的省内共济人次4.63亿、共济金额680.20亿元,仍是主要渠道,表明“绑定—即时调用”在操作便利性与覆盖范围上优势明显。从地域结构看,同一统筹区内共济4.21亿人次、金额600.82亿元,说明多数共济发生在群众日常就医购药的主要生活圈内;省内跨统筹区共济4173.51万人次、金额79.38亿元,也反映出省内流动增多带来的跨区域共济需求上升,区域统筹与经办协同仍有改进空间。 从用途结构看,共济资金主要用于分担就医用药的个人负担:用于支付定点医疗机构就医发生的个人负担医疗费用488.38亿元,用于支付定点零售药店个人负担费用34.32亿元;同时,共济也对参保缴费提供支持,用于参加居民基本医保等个人缴费142.27亿元,并用于支付长期护理保险个人缴费0.76亿元。上述结构表明,共济不仅是家庭内部互助的工具,也在一定程度上支持参保连续性、增强保障衔接,降低因缴费压力带来的断保风险,提升制度韧性。 值得关注的是,医保钱包为跨省共济提供了新的路径。2025年1—12月,通过医保钱包共济共112.10万笔、金额7.50亿元,其中省内共济64.88万笔、金额4.36亿元;跨省共济47.22万笔、金额3.14亿元。跨省笔数接近总笔数的一半,显示在人员跨省流动常态化背景下,跨省结算与资金互济的需求正在加速释放。尽管医保钱包共济总量相比即时调用方式仍较小,但其在跨区域场景更具适配性,具备进一步扩展的潜力。 (对策)面向下一步,提升个人账户共济效能,需要在“安全、便捷、规范、可持续”之间把握好平衡。其一,优化经办服务与信息系统互联互通,推动跨统筹区、跨省场景下规则更一致、流程更简化,减少群众异地使用的制度障碍。其二,强化风险防控与合规监管,围绕账户绑定、资金流转、定点机构结算等关键环节完善风控机制,严厉打击欺诈骗保和违规套现,守住基金安全底线。其三,加强政策宣传与操作指引,尤其面向老年群体、慢病患者家庭等需求更集中的人群,提供更清晰的办理路径和更易理解的服务说明,提高政策的可理解性与可操作性。其四,推动与长期护理保险、基层医疗服务、慢病管理等政策协同,让共济更好服务“预防—治疗—康复—照护”的连续保障链条,促进资金使用更精准、更高效。 (前景)综合来看,个人账户共济规模扩大、用途更加多元,体现出医保制度从“单人保障”向“家庭互助+跨域服务”延伸的趋势。随着医保支付方式改革持续推进、异地就医直接结算范围进一步扩大,以及数字化经办能力不断提升,个人账户共济在跨统筹区、跨省使用上预计将继续扩容提效,医保钱包等工具的应用场景也有望进一步拓展。同时,需要稳妥推进,确保政策边界明确、资金使用规范,在提升便利性的同时维护制度公平与可持续运行。
职工医保个人账户共济机制持续完善,是我国医疗保障制度改革的重要进展。从4.64亿人次的共济规模可以看出,该制度已从探索阶段走向更大范围的常态化应用,正在成为保障群众健康权益的有力支撑。随着数字化工具加快推广、跨区域协同不断深化,职工医保个人账户共济机制有望继续释放制度效能,为建设更加公平、可持续的医疗保障体系提供更坚实的支持。