新能源汽车产业的高速增长带来了新的课题。2023年我国新能源汽车产销量分别达到1662.6万辆和1649万辆，同比增长近三成。首批规模化应用的动力电池已进入退役期，预计2030年废旧电池年产生量将突破百万吨。 当前电池回收面临现实困难。部分退役电池通过非正规渠道流入市场，难以追踪；一些企业以"梯次利用"为名，将处理后的电池违规应用于电动自行车等领域，埋下安全隐患。虽然骨干企业锂、钴、镍等关键金属回收上已达国际先进水平，但整体行业规范程度仍需提升。
动力电池退役潮既是产业发展的必然结果，也是检验治理能力的重要标尺。以制度明确边界、以数据贯通链条、以监管守住底线，才能把退役电池转化为资源循环的新动能。随着回收利用体系加快健全，新能源汽车产业有望在更高水平上实现绿色发展与安全发展的统一。