西宁以公益诉讼“精准清障”推动再生资源回收行业告别“散乱差”护航生态高地建设

再生资源回收行业的规范发展关系到生态环保和城市管理的大局。

长期以来,西宁市部分废品回收站点存在设施陈旧、堆放混乱、油污渗漏、消防通道堵塞等突出问题,既污染环境、威胁公共卫生,也存在重大安全隐患,成为制约城市发展的"痛点"。

如何在有效监管与产业发展之间找到平衡,成为摆在相关部门面前的现实课题。

西宁市检察机关在最高检、省检察院部署公益诉讼专项监督行动后,立足本地实际,深入调研分析行业特点。

西宁市城区回收主体相对集中,而城郊结合部则呈现站点分散、监管难度大的特点。

正是基于这一认识,检察机关决定摒弃"一刀切"的简单化处理方式,而是因地制宜、精准施策。

市检察院统筹引领城东、城北两个区级院开展差异化治理。

城北区针对回收主体密集、相对集中的特点,推行"标准治理",通过制定明确的环保、安全、经营三维标准,打造行业规范样板。

城东区则针对城郊结合部的特殊情况,开展"隐患清零"攻坚战,对分散的站点逐一排查、逐一整改。

这种区分对待的方法,既提高了治理的针对性,也增强了治理的实效性。

数字赋能成为提升治理精准度的重要手段。

城北区检察院创新应用"废旧金属收购类案监督模型",将200余条登记备案数据进行整合分析,精准锁定26家存在问题的站点。

随后,通过推动成立包括环保、安全、市场监管等22个部门的工作专班,出台专项治理方案,明确整改要求。

经过听证定责、"回头看"验收等环节,这26家问题站点已全部整改到位。

城东区检察院采用数据筛查与实地排查相结合的方式,建立18家高风险站点台账,推动成立临时整治组,依法取缔3家严重违规站点,引导5家占用耕地的站点搬离,清理垃圾3.5吨,同步出台暂行办法明确站点选址的底线要求。

检察机关的监督并未止步于行政执法,而是主动对接市级职能部门,搭建协作渠道,推动形成"检察监督+行政监管"的治理合力。

这种协作模式打破了基层"单打独斗"的困境,整合了各部门资源,形成了齐抓共管的局面。

专项治理行动取得了显著成效。

统计数据显示,城东、城北两区累计整改问题站点44家,完成181家回收主体备案登记,整改安全环保隐患279项,清理垃圾8.5吨。

更为重要的是,行业投诉量同比分别下降72%和68%,这充分反映了治理工作得到了社会认可。

目前,西宁已初步形成"城区有标准、城郊有底线"的全域治理格局。

为巩固和深化治理成效,西宁市检察机关正在探索建立长效机制。

一方面,优化数字监督模型,推动监督关口前移,防患于未然;另一方面,建立与行政部门的常态化协作机制,形成持续的监管合力;同时,加强公益诉讼宣传工作,提高全社会对行业规范发展的认识,凝聚共治合力。

西宁市检察院相关负责人表示,下一步将持续深化"市级统筹+区县联动"的治理模式,以更加精准的公益诉讼履职,为西宁"生态宜居"城市建设注入检察动能,为美丽青海、生态文明高地建设作出新的贡献。

从被动整改到主动规范,西宁再生资源行业的蜕变印证了司法力量在生态文明建设中的独特价值。

当公益诉讼的精准性与综合治理的系统性形成合力,不仅能够破解具体问题,更能催生行业转型升级的内生动力。

这或许正是新时代法律监督赋能社会治理的生动诠释。