低空领域创新活跃，应用场景不断扩展，无人驾驶航空器在物流配送、应急救援、城市管理等领域表现出巨大潜力。但随之而来的是，技术门槛降低、获取渠道增多，被非法利用的风险也在上升。俄乌冲突中无人驾驶航空器的大规模使用给全球敲响了警钟。这些设备特点是低成本、高效率、强突防，一旦被改装或恶意操控，对机场、能源设施、通信枢纽等关键基础设施和人员密集场所的威胁不容小觑，甚至可能被极端组织和恐怖分子利用，形成小投入撬动大影响的安全隐患。
无人驾驶航空器的治理不仅是技术问题，更是涉及法律、政策和国际协调的系统性工程。唯有以创新思维引领治理变革，才能在全球低空安全格局中占据主动，为国家安全和经济发展筑牢防线。