今年全国两会上，如何推动资本市场实现高质量发展，成为代表委员关注的重要议题。多位来自金融、产业、学术等领域的代表委员，针对当前资本市场面临的关键问题，从制度建设、板块改革、产业支持、投资者保护等多个维度提出建设性意见。 制度包容性成为改革核心命题。全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长指出，"十五五"时期资本市场改革的重点在于提升制度的包容性和适应性。当前经济转型升级进程中——新兴产业发展模式日益多元——创新型企业经营特点各异，传统监管框架需要与时俱进。杨成长强调，该改革目标的实现，需要监管机构、上市企业、中介服务机构以及投资者形成合力。他特别提到，吸引中长期资金入市是关键环节，这既要求上市公司提升自身质量，增强对长期资本的吸引力，也需要投资机构创新研究方法，为长期投资奠定扎实基础。 创业板改革被寄予厚望。全国人大代表、上海国投公司董事长袁国华从产业投资角度提出建议。他认为，未来产业发展需要多元化资本共同参与，国有资本应发挥引领作用,同时调动社会资本积极性。袁国华建议,正在推进的创业板改革应在制度设计层面为未来产业提供更大支持空间,实现"从早、从小、从长"的全周期赋能,使企业成长节奏与资本投资周期形成良性匹配。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩同样关注创业板定位问题。他认为,创业板服务成长型创新创业企业的功能定位明确,下一步改革的着力点应放在提升板块包容性上。田轩表示,交易、并购、监管、退市等基础制度的优化,最终目的是让优质科技创新企业在二级市场获得低成本融资,实现快速成长,同时为投资者创造合理回报。 金融支持科技创新机制创新受到重视。全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤提出完善投贷联动机制的建议。她指出,投贷联动业务对引导金融资源流向科技创新领域、畅通"科技—产业—金融"循环很重要。贾文勤建议建立健全业务平台和合作机制,提升涉及的主体的专业能力,通过政策支持更好服务创新驱动发展战略。这一建议针对当前科技企业融资难题,提出了银行信贷与股权投资相结合的解决路径。 投资者权益保护被置于突出位置。全国政协委员、恒银科技董事长江浩然关注中小投资者群体。他分析指出,我国资本市场中小投资者占比较高但专业能力相对有限,保护其合法权益既是维护市场稳定的基础,也是激发民间投资活力的关键。江浩然建议从知情权、参与权、求偿权三个维度构建全链条保护体系。在知情权上,要求上市公司推出简明化财报摘要,对新兴领域核心信息进行通俗解读,通过数字化平台实现信息即时传达。参与权上,建议推广网络投票、累积投票制度,并购重组等重大决策中设置中小投资者单独表决机制,借助金融科技降低参与门槛。在求偿权上,主张建立证券纠纷在线调解平台,推行示范判决、集体诉讼制度,简化维权流程、降低维权成本。 从代表委员的建言中可以看出,当前资本市场改革已进入深水区。制度包容性不足、板块功能定位需要优化、科技金融结合不够紧密、投资者保护机制有待完善等问题,成为制约市场高质量发展的关键因素。这些问题的解决,需要顶层设计与基层实践相结合,需要监管创新与市场自律相协调,需要短期举措与长效机制相衔接。
资本市场高质量发展，既关系融资端能否更有效支持实体经济，也关系投资端能否实现更稳健的财富配置；把制度建设放在更重要的位置，以更具包容性的规则适配创新，以更透明稳定的预期增强信心，以更有力的权益保护凝聚信任，才能让资本更好服务科技创新和产业升级，在高质量发展中发挥更持久的基础性作用。